半岛·体育中国官方网站政治环境要素解析

　　半岛·体育中国官方网站政治环境要素解析［收稿日期］ !# $ %% $ %［作者简介］ 刘然（%&’( $ ）， 男， 湖南常德人， 湖北大学法学院副教授， 主要从事政治学与行政管理的教学与研究 )政治环境要素解析刘然（湖北大学， 武汉 #*+!!! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !［摘要］ 国家是一个庞大而复杂的政治系统， 它时刻都与政治环境发生和保持着有机的联系， 一）方面政治环境要素直接对政治系统产生影响， 而另一方面政治系统亦对政治环境发挥作用半岛·bob官方网站。 本文对政治环境构成要素进行了详尽的分析， 并阐释了政治环境与政治系统之间的相互影响和相互作用...

　　［收稿日期］ !# $ %% $ %［作者简介］ 刘然（%&( $ ）， 男， 湖南常德人， 湖北大学法学院副教授， 主要从事政治学与行政管理的教学与研究 )政治环境要素解析刘然（湖北大学， 武汉 #*+!!! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !［摘要］ 国家是一个庞大而复杂的政治系统， 它时刻都与政治环境发生和保持着有机的联系， 一）方面政治环境要素直接对政治系统产生影响， 而另一方面政治系统亦对政治环境发挥作用。 本文对政治环境构成要素进行了详尽的分析， 并阐释了政治环境与政治系统之间的相互影响和相互作用。［关键词］ 政治系统； 政治环境； 政治环境要素［中图分类号］ ,(&［文献标识码］ -［文章编号］ %( $ &*%#（!#）!! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !! $ * $ #政治系统分析的原理认为， 任何政治系统都受到环境的包围且在一定的政治环境中活动和运转， 离开了政治环境，政治系统便失去了存在和发展的基础。 此处所言的政治系统指的就是国家， 即在一定的政治环境下半岛·bob官方网站， 以政治权力或公共权力的分配为中心内容， 以实现政治统治和社会管理为根本职能， 由各种政治组织、 政治设施以及与其相适应的政治制度、 政治规范构成的社会政治体系或系统。 政治系统和政治环境两者密不可分， 且政治环境对政治系统的决定和制约作用不可或缺。 政治环境与政治系统在动态平衡、 协调稳定的轨道上运行， 对于实现国家的巩固和发展， 具有重大的意义。一、 经济要素经济要素主要是指政治系统所处的社会经济制度、 经济结构状况、 生产力发展状况和经济发展的总体水平。 经济要素是构成政治环境最基本、 最重要的要素。 它对政治系统与社会政治生活的影响主要表现在三个方面：其一， 经济制度状况决定着政治系统的性质。 经济是政治的基础， 政治是经济的集中表现， 国家的政治制度总是与一定的经济制度相联系， 反映占统治地位的生产资料所有制关系。 正如恩格斯指出： “国家， 政治制度是从属的东西， 而市民社会、 经济关系的领域是决定性的因素”； “国家的愿望总的说来是由市民社会不断变化的需要， 是由某个阶级的优势地位半岛·bob官方网站， 归根到底， 是由 生产关系和交换关系的发展决定的”。［%］国家的性质以及存在和发展的原因， 只能从经济事实中才能最终得到说明和找到答案。其二， 经济结构状况决定着国家职能部门、 管理部门的结构与功能。 任何国家， 其职能部门、 管理机构的设置， 都是与该国的生产力布局、 国民经济的结构状况相适应的， 如在亚非拉某些矿产资源丰富的国家， 由于矿产的开采、 加工、提炼和对外贸易， 成为国民经济中最重要的部门， 因此在这些国家中对矿产资源及其相关事物进行管理时， 其政府机构的设置以及运行职能在政治系统内占据着极其重要的地位。其三， 经济发展水平决定着政治系统的国际地位。 “经济发展总 体水平和状况是国 家综合国 力 的 基础和 集中 的 表现”。［!］国家在国际体系中的地位与作用最主要的取决于经济实力。 一国只有拥有雄厚的经济势力， 在国际事务中才可能有较大的影响力和较大的“发言权”。其四， 经济状况决定政治系统和社会政治生活的稳定与发展。 经济结构是否合理配置， 经济发展水平的高低， 经济发展速度的快慢以及经济发展战略的成败往往关系到国家的政治稳定以及政治、 社会政治生活发展的走向。总的看来， 经济要素对政治系统和社会政治生活的影响是深刻而全面的。 但也必须看到政治系统和社会政治生活也对经济产生巨大的反作用。 任何政治系统都要适应一定的经济关系， 同时又不断地改变经济关系， 使之朝着有利于政治系统的方向演化。 由于国家是确定经济发展目 标、 进行经济改革和实行经济管理的主体， 因而它要代表统治阶级的经济利益和意志， 确立经济发展的阶段目 标与总目 标， 并运用计划、 组织、 指挥、 调节和监督等管理职能对经济进行全面性的统一管理。 与此同时， 政治系统和社会政治生活对经济状况也能产生一定的消极作用， 如封闭、 保守、 落后的政治系・*・国家行政学院学报政治与公共管理!#.!万方数据万方数据