bandao体育,半岛体育官网入口如何客观认识当前环保形势？（3）

　　bandao体育,半岛体育官网入口如何客观认识当前环保形势？（3）以日本为例，其在不同经济社会发展阶段，依据梯次出现的不同环境问题，确定层次各异的环境目标定位，政策措施的针对性、有效性较好。1955年之前，日本致力于污染源排放强度控制，1956年～1991年逐步过渡到环境质量和污染物排放强度并重，1992年后确定为保护生态环境和健康、建立可持续发展社会。目前阶段，我国必须同时应对脱贫致富、发展转型、节能降耗半岛·体育中国官方网、污染减排、质量改善、生态恢复等多个目标，这是任何人、任何部门进行综合决策与管理时都将面临的难题，也是分析判断问题的基本出发点。在经济社会快速发展的现阶段，不能寄希望于一次性解决所有问题，阶段性战役成功与否应该与整个中长期战争成功与否的判定依据有所差异。

　　我国压缩型的快速工业化进程，积累了多个经济发展阶段的环境问题，数量巨大、问题复杂，一次和二次、局地和区域、传统和新型环境问题复合交织，但现实可能没有留给解决环境问题充足、必要的时间条件和回旋空间。既有经济超预期增长的污染排放新增量加大、着力削减污染排放新增量与累积存量的“防御战”，又有治理传统污染、解决水体黑臭和重金属污染的“追击战”，也要做好控制有毒有害物质、温室气体等新领域新问题的“阻击战”。既面临着要打好大区域、城市群环境保护的“大型战”，又要打好噪声油烟扰民、农村污染防治的“麻雀战”，还要应对社会快速变换环境焦点、百姓环境改善需求提速的“遭遇战”。从某种意义上说，环境质量的全面改善必须以污染物排放量持续稳定下降为基础，必须以资源能源消费量大幅度下降为前提，必须以发展方式实质性转型为根本。目前无论是从上述经济社会发展阶段、资源能源条件与禀赋、法制机制体制配套等宏观层面，还是从环保部门可以调控的资源配置条件半岛·体育中国官方网、污染防治进程等实际技术因素来看，打好有重点的“歼灭战”较为现实，在目前阶段，如何同时打好、打赢多场战争，所面临的考验较大。

　　◆环境质量稳中趋好，但人民群众对环境质量改善需求的快速增长降低了环境满意程度，日益增长的环境公共服务需求与滞后的供给之间的矛盾已成为我国现阶段社会主要矛盾的突出表现形式

　　与其他国家相比，我国污染物排放量仍然居高不下，环境质量存在差距。与上世纪中期环境状况长周期相比，环境质量仍然严重恶化。目前环境问题的类型、规模、结构半岛·体育中国官方网、性质正在发生深刻变化，新型环境问题不断出现，环境风险不断累积，制约经济和社会发展，危害群众健康，危及公共安全和社会和谐，已经成为可持续发展的短板、全面小康社会建设的瓶颈。