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半岛官网如何客观认识当前环保形势?(5)

发布日期:2024-08-01浏览次数:

  半岛官网如何客观认识当前环保形势?(5)◆未来10年左右是环境保护与经济发展的攻坚期,必须要有底线思维和负重爬坡的准备,积小胜为大胜,环境保护成效才有可能彰显

  综合研判,我国在2020年左右总体基本完成工业化进程,2030年左右城镇化率基本稳定,资源能源消费压力、一般污染物排放的峰值也相应地将在2020年、2030年左右陆续来到,是环境保护负重前行但充满希望的历史时期。

  当前,我国经济逐步步入中速增长通道,中长期潜在增长率下降,效率驱动和创新驱动贡献率有所提升半岛·bob官方网站,实现经济转型将成为未来发展的重点半岛·bob官方网站、难点。综合研判,我国在2020年左右总体基本完成工业化进程,2030年左右城镇化率基本稳定,资源能源消费压力、一般污染物排放的峰值也相应地将在2020年、2030年左右陆续来到,是环境保护负重前行但充满希望的历史时期。

  到2020年左右,既是经济发展、环境保护的转型关键期,也是绿水青山与金山银山战略抉择的两难期、胶着期。如果转型成功,预计到2020年左右我国经济总量接近美国,基本进入世界高收入国家行列,服务业贡献率超过第二产业,基本完成工业化进程,钢铁、水泥等主要重化工产品产能,铜、铝、铅、锌等主要有色金属产量,以及汽车、住房等长期需求峰值陆续到来。同时,未来经济系统性风险加大、新旧增长动力更替不畅、产业结构调整不到位等不确定因素增加,大区域、多介质间转移污染等环境问题治理日趋复杂,长期累积和新型环境问题将更加难以应对。

  国际经验或案例表明,发达国家在基本解决一次污染后,转向二次等污染物控制,大规模治污以及环境质量明显改善的时间跨度约为20年。另外,2009年91个国家数据显示,达到欧盟PM10年均浓度40微克/立方米标准时人均GDP在1万~1.5万美元,与我国2020年预期水平基本相当。

  我国大规模治污是从“九五”开始,历经多年持续治污,未来再经过10年左右的统筹部署、有所作为,应能取得明显成效。预期2020年左右,我国环境保护形势面临大转折的条件基本具备,传统的环境问题有望开始得到根治,经济、社会与环境三大系统之间的差距有所缩小,这应该是我国环境保护工作不能退却的底线。但健康保障和生态系统的平衡可能还需要长期努力。

  新型环境问题和传统环境问题完全解决的时间节点可能有差异半岛·bob官方网站,但部署、落实无先后。要长期坚持总量控制制度并使之不断完善。提高基于质量改善目标导向下总量控制政策措施的有效性和针对性;同时,落实地方政府环境质量改善的责任。加快构建环境质量管理制度政策。

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