半岛官网食堂阿姨将烫酸菜废水倒雨水沟生态局称其排放水污染物罚款10万

　　半岛官网食堂阿姨将烫酸菜废水倒雨水沟生态局称其排放水污染物罚款10万福建三元，一公司食堂阿姨在烫了酸菜后，将其产生的废水排放到雨水沟，生态环境局发现后，认为该公司存在逃避监管的方式排放水污染物，并对其作出罚款10万元的处罚决定。公司不服，将生态环境局告上法院。

　　李阿姨在食品公司的老本行，给公司的员工做饭，这种事情，李阿姨已经做了几十年了，非常熟悉。

　　这天，李阿姨到菜市场买菜，看到商贩卖的酸菜个头又大又便宜，于是买了很多回到工厂，准备腌制好bandao体育,半岛体育官网入口，当做平时吃的泡菜。

　　酸菜不能直接食用，需要经过清洗，于是李阿姨拿着酸菜来到蒸汽车间，利用蒸汽房的热开水烫酸菜，并在烫完酸菜后，直接将酸菜水倒入排水沟。

　　接着，生态环境局对工厂排污一事进行立案，并以公司存在利用不正常运行水污染防治设施，逃避监管的方式排放水污染物的环境违法行为，对公司作出罚款10万元。

　　公司申请复议，和生态环境局的工作人员据理力争，生态环境局表示可以让步，将处罚金额从10万元调整为1万元。

　　有下列行为之一，除依照有关法律法规规定予以处罚外，由有关部门将案件移送公安机关，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处10-15拘留；情节较轻的，处5-10日拘留：

　　工作人员检查时，环境处理设备正常运行，该废水是来源于糕点生产废水，还是来源于烫酸菜产生的废水，生态环境局未予明确。

　　生态环境局仅凭取样到的废水、现场有残留（感官认定与废水一致）及公司在生产过程中有使用酸菜，就人为推定原告不正常运行设备逃避监管，导致相关调查笔录和现场照片相互矛盾。

　　2bandao体育,半岛体育官网入口、本案废水来源于李阿姨擅自将烫酸菜水倒至蒸汽房冷凝水流通管道，导致污水超标，属偶发性事件，公司不存在故意行为。

　　部分调查笔录与事实不符，如陈某（这是重点之一，下文还会出现）未陪同检查，但笔录却记录其有陪同检查及见证取样、证明等。

　　生态环境局采样程序不合法，没有证据可以体现移交样品程序是否符合规定，无相关的交接记录、样品现状记录。

　　采样过程执法人员未按规定使用采样器皿，封样仅有执法人员签名，没有公司签名bandao体育,半岛体育官网入口，封样不符合程序规定，无法保证样品是取自公司的废水及送检样品的真实性。

　　生态环境局对公司作出行政处罚决定后，公司申请行政复议，并复议过程中达成调解意见，双方已签字确认。

　　之后公司撤回行政复议，也按调解协议缴纳了罚款，复议机关已作出《行政复议终止决定书》，双方之间的行政处罚争议已终止。

　　公司提起本案行政诉讼，属于既享受《行政调解协议书》所带来的处罚罚款差额的实惠，又否认该协议书的效力，公司主张没有依据，应予以驳回。

　　1、生态环境局在执法过程中，发现公司生产车间的废水未通过污水处理设施处理，而是通过管道直接外排，该事实有生态环境局提供的现场检查笔录、取证登记单、现场违法照片等证据证实。

　　虽然现场违法照片及调查询问笔录存有一定的瑕疵（陈某未参与样品取证），但公司一职工见证了整个取样过程，并已制作勘察笔录，陈某当天也参与了生态环境局的执法过程，相关证据之间并不矛盾。

　　2、监测报告以监测机构名义作出，相关机构负责人已签字确认，而监测人员均具备资质，《监测报告》也明确注明监测样品的来源，《监测报告》没有问题。

　　3、《环境行政处罚听证程序规定》规定，听证终结后，听证主持人将听证会情况书面报告本部门负责人，包括提出具体的处罚建议。

　　但是，生态环境局至今未提交该项证据，根据行政诉讼法规定，行政机关逾期提供证据的，视为被诉具体行政行为没有相应的证据。

　　最后，法院以生态环境局程序违法，但未对公司依法享有的听证、陈述、申辩等重要程序性权利产生实质损害。