半岛·体育中国官方网站吕彩霞委员提问

　　半岛·体育中国官方网站吕彩霞委员提问吕彩霞委员：环境保第51条要求政府应当统筹城乡建设污水处理设施及配套管网，固体废物的收集、运输和处置等环境卫生设施。各地积极推进城镇污水处理设施及配套管网的建设和运行，推进生活垃圾分类和收集处理设施建设。我们在执法检查中发现，城市污水收集管网、雨污分流管网和处理设施建设仍然滞后，垃圾分类处理设施不完善，部分垃圾通过填埋的方式进行处理。我请问，下一步在加快推动污水收集处理和生活垃圾分类等环境基础设施建设方面有些什么安排？谢谢。

　　住房城乡建设部部长倪虹：我来回答吕彩霞委员提的问题。首先，感谢各位委员长、秘书长、各位委员对住房城乡建设部的关心和支持。吕彩霞委员提的问题在现实当中确实存在，这也是我们在工作中一直在努力想解决的问题。我们国家城市化发展得比较快半岛·体育中国官方网站，我们又是发展中国家，在过去有些理念，先生产后生活，先地上后地下，在我们处理有没有问题的时候发挥了作用。但在向社会主义现代化强国迈进的时候，需要我们解决好不好的问题。城市这些设施的标准、水平，离人民群众的需要，要有新提高、新提升。

　　这些年来深入学习贯彻习生态文明思想，认真贯彻落实环境保，坚持新城增量不欠账、老城短板加快补半岛·体育中国官方网站，既量力而行又尽力而为的思路，指导各地扎实推进垃圾、污水处理设施建设。关于污水处理，我们的思路是这样的：一是抓顶层设计。推进出台《城镇排水与污水处理条例》，并颁布了相关的规范标准，组织编制国家和地方的专项规划。二是在设施建设上，通过专项行动来加快补齐短板。2019年开展了城镇污水处理提质三年行动，打好城市黑臭水体整治攻坚战。各地在相关设施上也有了长足发展，目前看以来的十年，全国污水管网长度，2021年达到51.2万公里，比2012年翻一番，雨污合流管道改造减少了两成；污水处理能力每天达到2.5亿立方米；全年处理717亿立方米的污水，比2012年增长68%。看到成绩的同时，也要看到污水管网的主要问题是不系统，一些老旧管网破损严重，有些地区污水处理能力还不够。

　　下一步主要抓两个方面：一是强化规划落实。国务院同意我们和发改委印发《“十四五”城市基础设施建设规划》，对于污水处理设施建设有明确安排，重点抓好年度计划，重点提高污水管网系统化水平。二是抓设施建设和改造。结合城市更新改造和老旧小区旧管网改造，因地制宜推进老城区的雨污分流。希望到2025年，污水收集率每年提高不少于一个百分点。

　　第二，关于生活垃圾分类处理。一是抓顶层设计。配合修订《固体废物污染环境防治法》，在法中增设了生活垃圾专章，并出台相关文件。二是以点带面推进生活垃圾分类工作，目前全国46个重点城市全部实现垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理，全国297个地级及以上城市的小区垃圾分类覆盖率达到70%以上。目前从全国垃圾处理能力来看，达到了年处理3.86亿吨的水平，是2012年的2.4倍。总体上，垃圾分类处理方式，填埋和焚烧相比，焚烧已经达到68%，比2012年提高了41个百分点。但是增长快的同时我们也看到，县城垃圾处理水平设施还有很多短板，80%都是处于填埋状态。下一步做两件事：一是持之以恒推动垃圾分类工作，按照“三化四分五原则”，推进垃圾分类减量化、资源化半岛·体育中国官方网站、无害化处理，加快建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾处理系统，形成以法治为基础、政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜的分类制度。重点在培养每个居民习惯养成上下工夫，巩固垃圾分类成果。二是进一步提升垃圾分类处理能力。坚持因地制宜，按照新技术适用、算账可行、环保达标的原则来指导各地加快垃圾处理设施建设，特别是重点补齐县级垃圾处理的短板。

　　会后我们将按照委员长的重要讲话和全国会专题询问会议要求，以高度责任感、使命感努力做好污水收集处理和生活垃圾分类工作。汇报完毕。