半岛平台内蒙古：水资源税改革试点工作成效显著

　　半岛平台内蒙古：水资源税改革试点工作成效显著2017年12月1日，内蒙古自治区等9省区实施扩大水资源税改革试点工作。这是继河北省率先实施水资源税改革试点工作后，党中央半岛地址、国务院作出的又一重大决策。内蒙古自治区高度重视水资源税改革试点工作，自治区财政、税务、水利部门精心组织、周密安排半岛平台，多措并举积极推进改革试点工作。多年以来，自治区改革试点工作运行平稳有序半岛地址，取得了显著的生态效果，生态意义远大于财政意义。

　　节水意识普遍增强半岛地址，用水结构初步优化。开展试点工作以来，自治区多策并举见成效，纳税人使用再生水数量不断增加，污水处理回用量逐年增长。例如，2022年全区再生水、非常规水源利用量达到6.96亿立方米，约为2017年的1.3倍。2022年全区再生水利用4.13亿立方米，再生水利用率45.25%，高于全国平均水平18.48个百分点，高于国家“十四五”规划目标15.25个百分点，高于自治区规划目标5.25个百分点。

　　用水效率不断提高，生产方式开始转变。2022年自治区万元地区生产总值用水量、万元工业增加值用水量分别较2017年下降16%和26%。2018年至2022年自治区通过水源置换、退减不合理灌溉面积半岛平台、节水等综合措施，形成压采能力6.28亿立方米，地下水超采治理取得积极成果。此外据不完全统计，仅2018年至2020年全区关停封存自备井数量就达7521眼。

　　拓展水治理手段，提升水治理能力。开展试点工作以来，自治区规定未取得取水许可证的纳税人发生的取用水视同超计划取用水半岛平台，在原税额标准基础上加倍征收水资源税，“政策指挥棒”促进了取水许可工作的规范管理。据不完全统计，通过征管手段与行政手段配合，仅2018年至2020年，全区新发和补办取水许可证合计就达6399套。

　　调控作用充分体现，树立鲜明节水导向。开展试点工作以来，自治区科学合理设定税额标准，区分不同区域水资源禀赋、不同取用水类型以及经济社会发展水平，实行差别化税额标准。2018至2023年，全区累计征收水资源税191.1亿元，月均入库2.7亿元，是试点前水资源费月均入库额的2.4倍。

　　助力其他领域改革，外溢效应初步释放。改革试点对促进企业剥离办社会、国有产权优化配置、资源利益均等化分配、生态补偿机制建立完善等都起到了间接促进作用。例如，受税收成本影响，包头202厂主动将自备水源及管网移交当地政府，间接促进了国有企业剥离办社会职能工作。

　　下一步，自治区将持续发力，破解农牧业取用水精准计量难题，推进解决农牧业生产超限额取用水征收水资源税等重点工作。（周巍）

　　自治区将持续发力，破解农牧业取用水精准计量难题，推进解决农牧业生产超限额取用水征收水资源税等重点工作。