半岛·bob官方网站红塔区人民政府

　　半岛·bob官方网站红塔区人民政府）投诉问题。红塔区委、红塔区人民政府高度重视，立即进行了现场调查核实和办理。现将有关情况公示如下：

　　投诉人反映：万达商业广场建设方改变项目规划设计，在楼顶增设排风口，上午9点至凌晨12点间排风口风机噪声扰民、下午6点至凌晨12点间油烟扰民。

　　1、云南新天地实业发展有限公司新天地商业广场-新天地商业中心（A地块）（简称“万达广场”）位于荷花池片区，棋阳路与聂耳路交叉口东北侧地块。该项目用地属出让国有建设用地使用权，使用权面积62893.62平方米，土地使用者为云南新天地实业发展有限公司，土地用途为批发零售用地、城镇住宅用地、公园与绿地，土地使用期限终止日期分别为2054年1月8日、2084年1月8日半岛·体育中国官方网、2064年1月8日，不动产权证书颁发号为云（2019）红塔区不动产权第0014965号。经查阅云南省国土空间规划委员会网站，2018年6月27日玉溪市自然资源和规划局核发该项目建设工程规划许可证（建字第玉溪市201700014号）。

　　2、经查阅原审批机关玉溪市自然资源和规划局规划许可内容，改变项目规划设计情况不属实，该项目屋顶东侧（近公寓、住宅区屋顶）原规划批准未设置绿化，未纳入绿地率计算半岛·体育中国官方网，且投诉人向原审批机关玉溪市自然资源和规划局申请信息公开，已知晓屋顶绿化设置情况。

　　玉溪万达商业广场由玉溪万达广场商业管理有限公司管理，商场共有餐饮店41户，经营时间为早9:00至晚上22:00，均已经安装油烟进化装置，油烟经排烟管道通过楼顶排风机排出，现场检查时能感受到油烟味；商场5楼顶有餐饮店使用排风机42台，日常在22:00关闭排风机，周末在22:30关闭。噪声主要来源于位于6幢住宅楼南侧的8台排风机，机身均已采取隔音措施，减少噪声外排，其中靠东侧4台排风机出风口已采取隔音降噪措施，但效果不佳，该点位距离住宅约13米，距离公寓最近约17米；另外靠西侧的4台排风机出风口尚未采取隔音降噪措施，该点位距离住宅31米，距离公寓17米。

　　11月8日接到噪声、油烟问题第一批举报件后，11月9日上午，市生态环境局红塔分局就已现场选取9个点位进行了噪声监测，结果均达标；11月9日21:00至22:00点期间，市生态环境局红塔分局选取2个点位进行噪声监测，结果均超标；11月11日19:00至22:00，市生态环境局红塔分局再次对该区域选取11个点位进行噪声监测，结果2个点位达标，9个点位超标。餐饮店在经营高峰时段，多台排风机运行，能明显感受到油烟味。

　　1、红塔区城市管理局督促玉溪万达广场商业管理有限公司聘请专业公司，采取切实有效的整改措施，限期完成整改半岛·体育中国官方网，确保噪声达标排放；督促企业定期对油烟净化装置、油烟排放管道进行清洗、维修、保养，保证油烟净化装置正常运行，切实改善环境质量。对噪声监测超标违法行为，依法依规进行处罚。

　　2、红塔区城市管理局督促企业针对油烟污染问题落实主体责任，委托第三方检测机构进行监测，根据监测结果依法处理。

　　3、市生态环境局红塔分局适时对噪声进行监测，如发现噪声监测超标及时交由相关部门处理，切实维护万达商业广场住户的环境权益。

　　4、玉兴街道组织万达广场商业管理有限公司与住户进行沟通，对住户进行宣传引导，消除住户疑虑，防范舆情风险。

　　1、红塔区城市管理局督促商家积极采取措施，对楼顶实施房屋改造项目，在楼顶风机上加建带隔音棉的隔间，加长烟管长度，确实降低噪声、油烟对周边商户、居民的不良影响。依据2022年11月10日市生态环境局红塔分局噪声监测超标问题，依法对玉溪万达广场商业管理有限公司进行了行政处罚，该公司已缴纳罚款。

　　2、2023年6月2、3日，万达广场委托云南环绿环境检测技术有限公司对噪声进行了监测，21日检测报告显示达标。6月30日，市生态环境局红塔分局对昼夜两个时段噪声进行监测，结果显示达标。

　　3、玉兴街道按照环保督察问题整改验收销号的程序组织开展完成10份的2022年第二轮省生态环境保护督察群众信访举报件整改满意率调查，其中5份满意，1份基本满意，4份不满意。调查中群众不满意的1份未注明原因；1份提出房产证尽快落实；1份提出建设单位应该按照规划实施，并尽快办理房产证；1份提出公寓卫生、过道楼梯的物业管理加强。

　　4、红塔区自然资源局作为该投诉件的区级牵头单位，多次向玉溪市自然资源和规划局请示汇报该项目的规划核实情况，并于2023年11月23日向玉溪市自然资源和规划局请示加快该项目建设工程规划核实，2023年12月15日玉溪市自然资源和规划局回复红塔区自然资源局《关于新天地A核实工作推进情况的函》，函中明确：根据《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国城乡规划法》《云南省城乡规划条例》，规划核实为行政确认事项，是对办理建设工程规划许可的建构筑物是否符合规划条件及批准的规划设计方案进行核实，关于第二轮省生态环境保护督察整改问题D06涉及的万达商业广场屋顶安装排风机噪声、油烟扰民的问题，是因房屋建筑运行和生产经营活动开展而按行业主管部门要求安装的设施设备产生的问题，根据行业主管部门管理要求安装的设施设备是否符合相关标准要求的问题，不在规划核实事项范围内。建议交由属地物业管理活动的监督部门或城市管理部门查处。同时，玉溪市自然资源和规划局将该函内容向玉溪市环保督察工作领导小组办公室进行了报告。

　　2024年4月7日，红塔区自然资源局再次组织街道、社区、万达广场商业管理有限公司到现场查看情况，并再次向玉溪市自然资源和规划局汇报该投诉件办理情况。2024年4月8日，玉溪市自然资源和规划局再次反馈红塔区自然资源局，截至目前，尚未接到新天地实业发展有限公司关于新天地A地块其余部分的规划核实申请资料，暂不具备组织进行规划核实条件。新天地A地块项目无法通过规划核实的主要原因为未按规划审定方案完成涉及全体业主公共利益的相关配套建设，根据《自然资源部关于加强和规范规划实施监督管理工作的通知》（自然资发〔2023〕237号）第三条第（三）款，“严格依据规划条件开展规划核实，未取得规划许可或违反规划许可进行建设的项目，不得通过规划核实”。为维护广大群众合法利益，维护规划严肃性，该项目需对违反规划许可建设的内容进行整改到位，才能予以通过规划核实。同时，玉溪市自然资源和规划局还反馈了万达商业广场屋顶安装排风机噪声、油烟扰民的问题，是因房屋建筑运行和生产经营活动开展而按行业主管部门要求安装的设施设备产生的问题，根据行业主管部门管理要求安装的设施设备是否符合相关标准要求的问题，不在规划核实事项范围内。

　　2024年5月28日，红塔区人民政府对该问题现场及台账资料进行验收，同意该问题整改通过验收。