半岛平台环境卫生整治方案

　　半岛平台环境卫生整治方案为了确保工作或事情能高效地开展，常常需要提前准备一份具体、详细、针对性强的方案，方案是从目的、要求、方式、方法、进度等都部署具体、周密，并有很强可操作性的计划。方案应该怎么制定才好呢？下面是小编帮大家整理的环境卫生整治方案，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

　　为进一步做好美好乡村、文明集镇建设工作，以实现“三无一规范一眼净”为工作目标，以开展“净化、硬化、亮化、绿化、美化、文化”六化工作为抓手，加快推进美丽宜居乡村建设，大力营造清洁、优美、和谐、幸福的人居环境。

　　1.政府主导、群众主体。各村要统筹协调，把科学编制规划作为前提，要充分尊重农愿，坚持“四议两公开”工作法，发挥农体作用，组织农民群众全过程积极参与，主动投身到美好家园的建设中，广泛动员社会力量积极融入，形成上下联动、齐抓共管的工作机制。

　　2.因地制宜、突出特色。各村要充分尊重村情，根据各村的资源禀赋、风俗传统等方面差异，实施有针对性的“一村一策”建设方法，坚持分类指导、分类实施。根据平原、丘陵、集镇实际，因地制宜，保持乡村风情和田园风光，注意保护农村优秀传统文化。要突出以人为本、注重生态建设，突出地域特色。

　　3.示范带动、整体推进。各村围绕“一个村部、一个医疗室、一所学校、一个文化广场、一条主干道、一个村庄、一处卫生公厕、一支保洁队伍”等“八个一”按照“净化、硬化、亮化、绿化、美化、文化”要求，精心组织，突出重点，先行先试半岛平台，打造亮点。同时，充分发挥青峰、姬公等示范村的引领作用，镇政府所在地、人居环境示范点、主干道两侧等基础条件较好的村庄要率先试点先行，创建示范，总结经验，以点带面，形成联动。

　　4.政策激励、长效改善。农村人居环境改善，既是提高人民生活质量的民生工程，又是涉及面广、任务重、持续时间长的系统工程，镇、村两级要整合资源、集中力量，建立可持续的长效推进工作机制，巩固和发展工作成果，推动改善农村人居环境工作不断深化提升。

　　一是完善基础设施。以农开工程、交通扶贫、整村推进等项目为基础，积极修建和维修通村道路、供水、排水、供电、通信等基础设施，达到给水、排水系统完善，管网布局合理，饮用自来水符合国家饮用水卫生标准，入户率达90%以上。街区主干道和公共场所路灯安装率达到100%。对自然村庄建设的交通干道以及村庄主要出入口，实施与周边自然环境融为一体的整体文化风貌设计塑造，突出村庄风貌和地方特色。

　　二是提升绿化品位。根据自身特点，采取新栽、补植等措施，优化美化人居环境，特别对集镇街道、公路沿线和沿河两侧的绿化景观带进行改造，提高生态效益和景观效果。

　　三是搞好垃圾处理。把集镇、河道、各村保洁工作承包给保洁公司，由保洁公司负责日常卫生管理半岛官网，建立户集、村收、镇处理的保洁管理体系。从未脱贫的贫困户中聘用保洁员，按照路段长短、住户多少科学测算出每位保洁员的基本工资，根据检查考评情况按月兑现，实行奖惩并举，按质取酬，建立健全长效保洁机制。

　　住户负责本户房前屋后的环境保洁，将生活垃圾集中收集，放入指定垃圾桶。保洁员承担本职范围内住户、个体工商户的垃圾收集和道路、沟渠等公共区域的保洁、日常管理工作，并将垃圾放入中转池，做到日产日清。

　　四是治理污水排放。对农村露天粪坑、简易茅厕、废杂间进行清除，整治和规范生活污水排放，在群众居住密集区，逐步示范，建立公厕。

　　五是清除广告标牌。对公路、河道及村庄沿线墙体、电线杆上的小广告牌、宣传牌进行清除，对有碍景观、不规范的各种交通警示标志、路牌、旅游标识标志、宣传牌进行重新统一规划设计。

　　六是整治违章建筑。按照“谁建造、谁所有、谁清理”的原则，对违章、乱搭、乱建的建筑物进行拆除，对废弃场所进行整治、复绿，整治自然村庄供电线路、电视线路、电话线路乱拉乱接问题，规范网络线路布局，促进村庄规范、整洁、美观。

　　七是开展危房改造半岛登录。结合农村危房改造，加强对建房农户的规划引导，对墙体立面进行粉刷，做到安全、实用、美观，改善视觉效果。

　　八是开展街区整治。以xxx街道和樟柏街道为重点，对店外经营、占道经营、建筑料物占道、车辆乱停乱放、广告牌等进行治理。以“净化、硬化、亮化、绿化、美化、文化”等六化工作为抓手，深入推进文化广场、主要街道和背街小巷建设工作。

　　1、加强组织领导。专门成立以镇任组长，镇长任常务副组长，其他班子成员任副组长，镇直单位和各行政村负责人为成员的人居环境综合整治工作领导小组，明确责任，量化任务，细化分工，形成一级抓一级，层层抓落实的工作局面，为农村人居环境综合整治工作的顺利开展提供强有力的组织保证。

　　2、广泛宣传发动。及时召开班子会议和镇、村干部会议，进一步统一思想，形成共识，不定期召开加压促进会和调度会，对农村人居环境整治工作进行再安排再部署再强调，同时通过悬挂横幅、发放宣传单、文化墙等形式，让广大群众知晓农村人居环境整治的内容和意义，在全镇营造“爱护环境，人人有责，保护环境，人人参与”的浓厚氛围。

　　3、明确责任落实。由镇人居环境整治工作领导小组牵头，组织镇村干部和镇联创办、农业中心、村镇中心、国土所、公安派出所、六中队等镇直单位干部职工人员，形成合力，突出重点，整体推进，对镇区街道和全镇主要交通沿线店外经营、占道经营、建筑料物占道、车辆乱停乱放、广告牌等进行治理。实行镇村干部包保责任制，分片包段划分责任，明确责任人，加强协调，整体推进，消除整治工作死角死面。同时，镇联创办负责街区日常卫生秩序监管，镇农业中心负责农村人居环境监管，公安派出所、六中队根据职责负责车辆监管。

　　4、严格督导检查。镇专门成立了督导检查小组，采取定期评比和不定期抽查的方式，对全镇所有路段的包保情况进行和乡直单位的环境卫生综合整治情况进行督导检查，现场打分，下发督查通报，在镇政务公开栏上进行公示，及时兑现奖惩，对发现的问题进行现场录像，作为奖惩的依据，同时对包段责任人进行调度，问责，督促其尽快整改到位。对于人居环境创建验收达到示范村标准的奖励10万元，达到先进村标准的奖励5万元。对于创建标准达到国家住建部要求的，可申请住建部100万元奖励。

　　以科学发展观为指导，以农村环境明显改善为目标，以创建国家生态县为契机，以垃圾处理“减量化、资源化、无害化”为操作标准，采取“政府主导、农体、部门联动、社会参与”的推进方式和“突出重点、因地制宜、分年实施、稳步推进”的工作步骤，大力开展农村环境卫生专项整治，全面治理公路两旁及沿线村庄、旅游景点、公共场所、主要河道和企业污染物，全力推进环保基础设施和保洁长效机制建设，解决过去公路主干线、村庄乱倒垃圾和垃圾不能及时清运的问题。着力打造“旧村改造型、客家民俗型、农家山庄型、庭院经济型、生态旅游型”秀美新农村。切实改善人居环境，建设干净整洁，环境优美的新。

　　全镇12个行政村、一个居委会，所管辖的村（居）民小组（居民小区）、镇直机关单位、农村中小学、卫生院（所）公路沿线（高速公路、省道、县道、乡道、村道、自然村主干道）以及、水面，旅游景区、采砂场、养殖场、小城镇开发区、教育园区开发区、昆庆项目开发区。

　　各村（居）委会要在镇农村清洁工程领导小组统一领导下，会同镇土地规划办、相关村组织编制本区域内农村垃圾中转站、收集点及设施规划，引导生活垃圾科学合理布局和规划建设。

　　至石桥公路沿线及温义公路沿线、集镇街道的环境卫生设施，镇统一配备分类垃圾箱，计划新建个垃圾中转站，配置垃圾清运车1辆、洒水车1辆。在偏远自然村建设环保型焚烧沪1座，村点焚烧炉6个。村点配置垃圾清运板车及锹铲、扫把等保洁工具，切实做到生活垃圾日产日清。卫生院要建设医疗垃圾贮藏室。

　　镇成立环境卫生管理站，纳入居委会管理，配专职保洁员。村、组按户数规模成立环境卫生理事会，并聘请保洁员，原则上以50户为单位安排一名保洁员，并落实工资报酬。同时鼓励村点农户轮流清扫，自觉搞好门前“三包”和垃圾分类处理。要健全镇、村二级废旧物资回收网络，建立健全环境卫生长效管理机制。

　　要建立生猪清洁生产审查制度，严把准入关。镇根据规划划定生猪禁养区、限养区和可养区，对年出栏100头以上规模养殖场粪污进行重点整治，不达标的养殖场一律不能享受任何扶助政策。使规模化养殖污染综合利用率达到95%以上（具体要求按铜府发〔2012〕4号文件执行）。

　　一是要加强对采砂场的管理，从严控制采砂场审批、严格执行河道采砂禁区、禁采期制度；二是对河道采砂场进行一次全面清理整顿，坚决关停违法采砂场，严厉打击违法采砂行为；三是要建立健全污染防治设施和制度，确保污染物达标排放。对超标排放单位依法停产整顿并罚款；四是集中开展河道清理整治，11月底要对主要河流障碍物和漂浮垃圾进行一次全面清理。严禁任务单位和住户往河道、河堤倾倒生活垃圾、建筑垃圾和工业垃圾。

　　农村清洁工程：11月底前，集镇、村点配齐垃圾清运车（板车），农户配齐分类垃圾桶。12月底前集镇、村点配齐保洁员，废旧物资回收员，镇卫生院完成医疗垃圾贮藏室建设。2012年10月底前有关村落实好垃圾中转站和焚烧炉选址工作。2013年3月底以前完成公路沿线村点垃圾中转站和垃圾焚烧炉建设，5月底以前，建立健全各项规章制度。节假日期间，学校完成旱厕改造。

　　养殖场污染治理：9月底以前，镇划定禁养区、限养区和可养区，并报县畜牧水产局备案。12月底以前，完成禁养区50%以上生猪养殖场退养，完成限养区、可养区50%以上年出栏100头以上的生猪规模养殖场综合治理。

　　10月份开始实行每月一督查，11月20日以前迎接全县流动现场会召开；2013年5月底迎接县年度考核验收。

　　1、加强领导。为加强领导，镇成立农村环境卫生专项整洁领导小组。各村务必统一思想，提高认识，精心组织，有一名村主要领导抓此项工作，确保整治工作任务全面完成。

　　2、突出重点。各村要结合实际，重点抓好农村环境卫生整治、养殖场污染治理、河道污染整治三项整治工作，突出重点地带、重点村点、重点项目，以点带面，推动整治工作的全面开展。

　　3、落实责任。镇领导小组负责协调和督查考核，农村清洁工程整治办公室负责抓好农村清洁工程的组织实施；财政所负责资金筹措拨付；农业发展服务中心负责抓好河道采砂场和河道污染整治及养殖场污染整治；中学、小学负责抓好学校的环境卫生整治；镇卫生院负责抓好全镇卫生院（所）整治；民政所负责配合镇、村优先从低保对象中录用农村保洁员；中队负责加强城镇市容市貌规定的综合执法力度，整治乱搭乱建；各村负责辖区内的整治工作，并安排2000元专项资金用于整治工作；各包村办公室要协助村上抓好整治工作。

　　4、宣传发动。各村要通过会议、标语、座谈会多种形式进行宣传发动，要通过开展农村清洁工程先进乡镇、优秀村支书（主任）、优秀保洁员、文明卫生户等：“四评”活动，教育培养广大群众讲卫生、讲文明的良好习惯，在全镇上下迅速掀起农村环境卫生专项整治的热潮，形成齐抓共管的局面。

　　5、奖补政策。财政将加大扶持力度，按8:2的比例通过政府统一采购支持各村购置板车，三轮车及中型垃圾车，同时对垃圾中转站建设给予一定补助。包村单位、行政村也要安排资金投入农村环境卫生设施建设，确保村点保洁员工资每人每月不低于300元。镇政府对年度考核前三名的村和优秀保洁员给予适当奖励。

　　6、加强督查考核。镇制定了《大力开展农村环境卫生整治年度考核办法》并严格考核兑现，通过会议、定期检查等形式进行督查推动，及时通报情况，表彰先进，鞭策后进，并将农村环境卫生工作列入年度重点工作考核。

　　根据省、市、县关于开展爱国卫生工作部署，苌池镇党委政府决定在全镇开展农村人居环境卫生整治常态化行动。现制定以下行动方案。

　　开展农村人居环境卫生整治，是“十四五”时期实施农村人居环境整治提升五年行动和乡村建设行动的头号任务，是全面推进乡村振兴的基础工作。各村各站所要按照省委、市委、县委的总体思路和要求，以乡镇为战、以村为体、以户为基，对“六区”（农村居民区、园区、场（厂）区、库区、景区、城乡交汇区）“六道”（国道、省道、县道、乡道、村道、河道）等重点区域全覆盖，彻底治理乱搭乱建、乱堆乱放、乱扔乱倒等影响农村人居环境的突出问题，教育引导农民群众养成良好卫生习惯和健康文明生产生活方式，建立巩固环境卫生整治成果的长效机制，推进所有行政村实现干净、整洁、有序的目标，打造山清水秀、天蓝地绿、村美人和、宜居宜业宜游卫生乡村。

　　——坚持村为主体。建立完善乡镇统筹、各村具体实施的工作机制，压实各村主体责任，强化统筹协调，细化工作举措，做好组织动员、推进落实、督促检查和巩固提升等各环节工作，全方位推动人居环境卫生取得实效。

　　——坚持群众参与。组织动员农民群众用自己的双手建设幸福家园。充分发挥镇村干部的模范带头作用，提高群众参与环境卫生整治的`自觉性、主动性、积极性，坚决防止“政府干、群众看”的问题。

　　——坚持标本兼治。把常态化治理行动和持续巩固治理成果有机结合起来，突出源头治理、系统治理、过程严管、标本兼治。通过建立长效机制、促进群众观念转变、习惯养成，确保实现村庄干净整洁有序的常态化、制度化、持续化。

　　——坚持依法治理。强化法治思维，注重工作方法，杜绝强拆硬推，保障群众合法权益，不增加基层负担和村级债务。把群众满意度作为整治效果的重要衡量标准，坚决防止因措施不当引发矛盾冲突或信访事件。

　　——坚持因地制宜。对中心村、偏远山村等不同区域，明确差别化整治标准，不搞“一刀切”，坚决防止形式主义、官僚主义问题，杜绝华而不实、浪费国家资财、损害群众利益的形象工程、面子工程。

　　常态化整治的工作重点是农村“六区”“六道”。集中整治的主要内容和目标是“四整治四提升”，即通过整治乱搭乱建，提升农村村容环境质量；通过整治乱堆乱放，提升农民居住环境质量；通过整治乱扔乱倒，提升农村居民幸福感；通过整治农业面源污染，提升农业生态环境质量。

　　核查村庄内外特别是道路两侧、河道河堤沿线有碍观瞻、影响安全的建筑物手续，对目击范围内违建临建、废弃房屋、残垣断壁、围墙围挡、废弃广告牌等设施做到应拆尽拆，应整尽整。整治乱停乱放、占道经营等违法占路损路行为，清理无序店铺市场。规范设置道路标线、标志标牌等安全设施，消除道路安全隐患。加大道路管护保洁，整修坑洼路面，杜绝沿路抛洒，开展绿化美化。实现农村整体风貌较大提升，交通沿线安全隐患消除、环境干净整洁、绿化美化有序。

　　围绕国道沿线、村内街巷、活动广场、招山河河道等公共区域，清理垃圾堆、柴草堆、粪堆、渣土堆、煤堆等，绿化美化空地。组织动员群众及时清扫和维护房前房后、屋里屋外环境卫生，规范庭院种植，防止杂草丛生，摆放整齐生活用品、生产工具和农用物资，搞好室内卫生，规范使用卫生厕所。实现街巷干净整洁、环境和谐优美、庭院干净整洁、厨厕清爽无异味。

　　巩固非正规垃圾堆放点治理成果，严肃查处生活垃圾、工业固废违规违法“上山下乡”。规范设置垃圾收集点，渣土垃圾填埋点，整治各类垃圾乱扔乱倒、污水乱泼乱洒、墙壁乱涂乱画、小广告乱贴乱写等行为，清理卫生死角盲区。持续开展河道“清四乱”（清理乱占、乱采、乱堆、乱建）专项行动。规范农村生活污水乱倒乱排，严厉打击污染农田、危害农民切身利益的各种污水偷排行为，对长期排放污水形成的臭水坑、臭水池、臭水沟进行整治。实现村庄环境干净整洁，河水清澈见底，两岸绿树成荫，景色优美怡人。

　　整治农业生产区域内的违法设施建筑，废弃大棚，对规模养殖场粪污处理设施进行排查整改，清理畜禽粪污，规范村庄散养畜禽，开展病死动物无害化处理。规范农药化肥的使用，清理秸秆、废弃农膜、废弃农药瓶等农业生产固体废弃物，严禁乱丢乱弃、随意焚烧，最大限度降低对环境的影响。实现农业设施整齐、生产过程清洁、田园环境整洁美观。

　　（一）加强组织领导。提高站位，扛起主体责任，把开展农村人居环境卫生整治作为各村年度考核的一项重要指标来抓。各村支部为该项行动的第一责任人，负责亲自组织实施，组织两委成员检查验收，宣传发动群众，精心组织实施，推动取得实效。

　　（二）强化督查考核。整治期间，镇纪委要紧紧围绕整治目标加强全面督查，要把领导带队巡查，专项督查、群众举报、监督等形式有机结合起来，加大监督力度，落实考评通报制度。对工作被动，推诿扯皮，整改不力，严重影响工作进度的行政村和个人给予通报批评，由镇纪委启动问责机制，追究有关人员的责任。

　　（三）营造良好氛围。各村要充分利用广播、黑板报、标语上墙、微信群、进村入户宣讲等形式多样的手段，宣传解读环境卫生整治政策措施和治理要求，动员广大群众自觉主动参与，摒弃陈规陋习，养成良好习惯，宣传好典型半岛官网，传播正能量，调动广大群众和居民的积极性，营造政府组织、群众参与、齐抓共管的农村人居环境整治的良好氛围。

　　（四）确保巩固提升。着眼农民群众良好生产生活习惯养成，完善村规民约，推动移风易俗，建立健全农村环境卫生管护制度，实现一时清洁向长效清洁转变、集中整治向常态化保持转变，确保环境卫生整治彻底、成果巩固、群众满意。

　　根据象山县农村人居环境整治提升行动领导小组办公室《关于开展农村人居环境整治提升“百日攻坚”行动的实施方案》文件精神，结合我镇实际，决定开展农村人居环境整治提升“百日攻坚”行动。特制订如下方案：

　　开展以“三清三整四提升”为主要内容的“百日攻坚”行动，着重整治村庄脏乱差等问题，全面实现房前屋后无堆放物、村庄道路无垃圾、河面无漂浮物、农田无废弃物，高质量提升垃圾分类、厕所服务、庭院美化、文明生活水平，全面巩固国家卫生镇创建成果。

　　（一）清理废弃杂物。全面清理村域特别是农房周边半岛地址、公路两侧、房前屋后、村内巷道各类堆积物、废旧杂物、破旧网布围护。及时清运村内建筑垃圾，对无保留价值的残垣断壁开展全方位、拉网式的`排查清理整治。

　　（二）清理村内沟渠。全面清理村内沟渠池塘等各类水体障碍物、漂浮物和岸边生产堆积的各类垃圾，推进沟渠池塘的清淤和生态化治理。认真排查污水处理终端和管网，修复破损设施设备等，对排放不达标的及时整改，推进村庄水环境持续向好。

　　（三）清理农业生产废弃物。排查并及时做好病死动物、农药废弃包装物、废旧农膜等农业生产废弃物规范处置，规范村内畜禽散养行为，引导文明养犬，及时清理畜禽粪污，保持村庄环境常态整洁。

　　（四）整治乱搭乱建。大力整治村内各类违法建筑物，拆除严重影响村容村貌的违章搭建。整治村内生产资料、柴草、农机具随意堆放现象，保持物品堆放整洁有序。

　　（五）整治乱贴乱画。以村道两旁、背街小巷等为重点，整治墙面上张贴、喷涂的各种非法小广告、牛皮癣、废弃宣传标语等，进一步规范村内广告牌设置。

　　（六）整治乱接乱拉。按照因地制宜、规范美观、安全有序的要求，对村内电信、移动、联通、广电等杆线“空中蜘蛛网”现象严重的进行整治，重点治理乱接乱牵半岛官网、乱拉乱挂、线杆倾斜、废弃杆线等影响安全和村容村貌的现象，推进村庄杆线有序化。

　　（七）提升垃圾分类水平。提升农户生活垃圾前端源头分类意识，提高生活垃圾分类精准度，推进中端运输分格分箱，提升末端处理能力和技术，健全运维管护体系，扩大垃圾分类智能化、智慧化覆盖面，提升垃圾分类处置水平。

　　（八）提升厕所服务水平。推广农村公厕“所长制”，推进“三有四无”规范化农村公厕建设和运维管理，开展农村公厕服务大提升行动，提高农村公厕服务管理水平。

　　（九）提升庭院美化水平。做好庭院环境卫生“门前三包”，按照“洁、齐、绿、美、景、韵”六美标准，开展美丽庭院创建。

　　（十）提升文明生活习惯。贯彻落实《象山县“文明好习惯”养成工程实施方案》和防疫防控相关要求，聚焦乡村日常生活细节，抓住文明“关键小节”，向村民倡导学习垃圾分类、文明就餐、随手志愿、文明乡风等小知识，提升文明生活好习惯。推广“公筷公勺”使用知识，推动公筷行动走进乡村百姓家。

　　（一）动员部署阶段（6月5日前）。组织召开农村人居环境整治提升“百日攻坚”行动部署会，明确时间节点、工作要求和重点任务。建立领导小组，明确目标，制定实施方案，做好各村动员发动工作。

　　（二）梳理落实阶段（6月6日—9月15日）。针对“三清三整四提升”内容，对村口、主干道、房前屋后、水体、公厕等，开展拉网式全方位梳理。同时及时对县下发环境卫生对账单进行处理，同时每月月初开展一次环境卫生大扫除，月底进行一次环境卫生评比。

　　（三）督查总结阶段（9月16日—9月30日）。健全《石浦镇人民政府石浦镇城乡环卫一体环境卫生长效管理实施方案》提升长效机制，巩固和深化百日攻坚行动成果。镇环境卫生督查小组、小城镇环境综合整治督查小组结合镇纪委一到对前阶段反应的突出问题进行督查销号。