bandao体育,半岛体育官网入口环保总局发布生物物种资源保护与利用规划纲要为加强生物物种资源保护,防范生物物种资源流失和丧失,持续利用生物物种资源半岛官网,根据国务院办公厅《关于加强生物物种资源保护和管理的通知》(国办发[2004]25号)要求和生物物种资源保护部际联席会议精神,国家环保总局联合生物物种资源保护部际联席会议16个成员单位历经两年时间半岛官网,共同编制完成了《全国生物物种资源保护与利用规划纲要》(以下简称《规划纲要》)。2007年10月,经国务院同意,由国家环保总局正式发布。
《规划纲要》符合国家中长期发展战略的要求,是我国生物物种资源保护领域首部重要的纲领性文件。对于发展和开拓我国新时期半岛官网、新阶段生物物种资源保护工作具有重要的意义。《规划纲要》的实施,将推进我国丰富的生物物种资源得到有效保护,减少生物物种及其遗传资源的丧失和流失,保证生物物种及其遗传资源的永续生存和潜在利用,保障国家生态安全,使生物物种资源惠益子孙后代。同时也体现出我国认真履行国际公约和积极参与国际合作的态度。
《规划纲要》最鲜明的特点是“全面详实,重点突出”。“全面详实”是指《规划纲要》涵盖了生物物种资源涉及的各个行业和领域,目标任务具体、可操作性强;“重点突出”是指《规划纲要》明确了生物物种资源保护和利用的重点领域和优先行动,强调重点保护物种资源的原生境不受破坏、防止物种资源的丧失,严格控制物种资源的出境、防止物种资源的流失。
《规划纲要》提出了生物物种资源保护和利用的战略思想和战略任务。首先,《规划纲要》确定了保护和利用物种资源的五大原则:国家主权原则、科学性原则、优先保护原则、保护与利用相协调原则和各方参与原则。五大原则的确立对于我国参与国际谈判,争取国家利益,更好地解决保护与利用的关系具有重大的意义。第二,《规划纲要》提出了今后15年生物物种资源保护与利用的总体目标,并划分了3个五年规划阶段来实施。到2010年,基本遏制住目前生物物种资源急剧减少的趋势;到2015年,基本控制生物物种资源的丧失与流失;到2020年,生物物种资源得到有效保护。这些目标体现了国家可持续发展的战略方向,经过努力是可以达到的。第三,《规划纲要》根据物种资源的范畴和保护需求,确定了12个重点领域的近期和中长期规划任务。12个重点领域涵盖了动物、植物、微生物领域,以及传统知识和物种出入境管理等各个方面。12个重点领域的任务分解,对于下一步制定各领域规划具有明确的指导意义。第四,《规划纲要》提出了“十一五”期间生物物种资源保护和利用的10项优先行动和55个优先项目。优先行动和优先项目的确定为解决当前突出问题,明确财政资金的投入指明了方向。
为保障贯彻落实,《规划纲要》要求完善管理体系与协调机制、加强相关法律制度建设、加大执法力度、完善经济政策与市场监督体系、加大资金投入、强化宣传教育加强科学研究、提高人力资源能力保障水平、探索和建立公众参与机制。
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