半岛·体育中国官方网每年排入环境的化学物质污染知多少(5)他说:“过去我们强调污染,一般指的是降低氨氮、二氧化硫等的排放,现在我们谈到环境问题,人们更多想到的是化学品污染与健康问题。这跟欧美国家的发展趋势是一样的,但是化学品管理不是一个简单的问题,哪些该管哪些不该管,管到什么程度合适,是否应该禁止使用,我们基本没有成熟的评价体系,也没有很好的管理体系,缺乏支持管理的基础数据,这是我们现在面临的一个最大的问题。”
欧洲在这个方面就做得比较好。目前,欧洲采用一套分类和标签的做法,即给任何一种化学品都打上一个标签,标明其特性是属于易燃还是易爆品,是否是致癌、致畸,且具有神经毒性、生殖毒性等等。有的标签打出来就是一个简单的字母加几个数字,说明毒性和毒性的特点。一旦出现环境突发事故,将这些标签调出,就可以知道会出现什么问题,导致什么后果等等。
如何科学管理化学物质降低环境风险?王子健认为,欧美国家的经验可以借鉴。一是美国于1976年颁布实施的有毒物质管理法(PSCA),二是欧盟2006年颁布实施的化学品的登记评估准入法则(REACH)。
据王子健介绍,未来在如何规范管理化学品方面,REACH法则将备受世界推崇,2010年美国的“安全化学品法”也类似REACH,中国也应该积极参与到REACH体系的建设中。
欧盟在实施REACH之前,开展了大量的工作,对化学品的生产和使用、健康和环境危害的评估等做出了详细的规定,构建了一个比较完整的管理系统。其中有两点最值得称道:一是由生产厂商负责提供基础数据;二是对新生产的,如果没有足够证据说明对人和环境是安全的不能使用;对已经生产的,如果有足够证据证明对人和环境是有害、不安全的,就应该禁止使用或被替代。第一点类似于“我国的谁污染谁治理”的理念,即谁将化学品投放进入市场,谁就应该对其健康和环境安全性负责。
王子健表示,这两个基本原则将有利于欧盟将来管理化学品。今后如果发生了事故,就可以追源;如果登记了就很好找到半岛·bob官方网站,如果找不到,就是非法产品。当然,这需要一个漫长的过程,欧盟为此还设立了时间进度表,其目标是最终构建无毒社会。
我国未来在化学品管理方面走什么道路目前虽然还不能确定,但是大的方向基本是欧美路线。对此,王子健认为,从我国药品和食品的管理经验来看半岛·bob官方网站,我国还是要先走法律程序,即首先制定一个有毒化学品控制法半岛·bob官方网站,然后再建立相应的规章制度。欧美现在都建有自己的评估系统,我国现在面临的问题一是直接拿来使用,还是发展一套自己的评估系统。我国首先考虑的应是保护自己的生态系统,欧美的评估系统保护的肯定不是中国的生态系统,现在没有证据表明采用能够保护了欧美的生态系统的评价系统,就可以保护了我国的生态系统。因此建设与发达国家接轨、又具有我国特色的评估体系还是必要的。
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