半岛官网重庆环境优美的幸福宜居家园(组图)

　　半岛官网重庆环境优美的幸福宜居家园(组图)这一年，既是全市环保工作“十二五”规划收官之年，也是全面实施新《环境保》的开局之年，更是我市加快推进生态文明建设的发力之年。

　　2015年，回顾我市环保工作，全市环保系统在五大功能区域发展战略引领下，在加快推进生态文明建设、着力助推经济转型升级、全面贯彻实施《环境保》、建立健全多元环保投入机制、持续改善城乡生态环境质量、切实维护群众环境权益六个方面持续发力，使全市生态环境质量进一步改善，环境质量持续向好，生态格局进一步优化。

　　通过扎实推进各项环保工作，今天的重庆，已成为天朗气清、两江碧水环绕、满城绿树繁花的宜居家园。

　　2015年，越来越多的重庆市民纷纷通过微信、微博、论坛等平台晒图发帖，分享“蓝天白云下，巍巍重庆城，湛湛长江水”的美景，并给图中的蓝天起了一个诗意的名字：重庆蓝。

　　“重庆蓝”的出现频率越来越密，侧面反映出我市加快推进生态文明建设，推动环境质量改善，让老百姓感受到了看得见、感受得到的生态文明建设成果。

　　2014年11月，我市吹响生态文明建设的“集结号”，将194项生态文明建设任务一一落实到47个市级部门和区县（自治县、经开区），涉及环保部门的任务有126项（其中牵头71项，作为责任单位4项，配合51项）。环保成为生态文明建设的主战场，环境质量成为衡量生态文明建设成效的重要指标。

　　为了强化生态环保督查考核，我市将生态文明建设纳入市委、市政府重点督查内容，其中重点流域水污染防治、主要污染物总量减排都是督查内容。生态环保工作在区县经济社会发展实绩考核中权重增大，并按五大功能区域发展战略实行差异化考核。其中，渝东北生态涵养发展区和渝东南生态保护发展区权重高于GDP。市环保局开展区县环保部门年度工作评价，生态环保责任得到更好落实，齐抓共管格局加快形成。

　　在生态文明建设各项任务全面完成、生态环保督查考核得到强化的基础上，我市生态文明体制改革也在不断深化中。探索排污权制度，党政领导干部生态环境损害责任追究等方面的改革也顺利推进。产权清晰、多元参与、激励约束并重、系统完整的生态文明制度体系正逐步建立。

　　2015年，重庆发电厂2号机组、攀钢集团钛业公司李家沱工厂、西南合成医药寸滩分厂等一批大气污染重点企业先后搬迁或关闭，以前的污染大户终于不再是市民的“心头痛”。

　　市环保局相关负责人介绍，2015年，我市强化总量减排倒逼机制，严格控制主要污染物增量，深入实施工程减排、结构减排、管理减排。通过倒逼落后产能淘汰，我市主要污染物排放量持续下降。

　　在强化环评审批和“三同时”管理方面半岛官网，按照深入实施五大功能区域发展战略差异化环保政策，我市严格执行产业禁投清单，落实规划和建设项目环评制度。

　　同时，市环保局深化简政放权，不仅承接了环保部下放的涉及火电、钢铁、汽车等21项环评审批权限，还按照放管结合原则，将市级环评审批权限111项中的85项下放区县，并加强监督指导，环评审批提速增效。

　　值得一提的是，在促进产业结构调整和优化升级的同时，万州、大渡口、大足、荣昌、垫江等地纷纷成立环保产业园。未来，它们将成为各区域经济发展中新的增长点。

　　2015年1月7日，针对某企业拒不改正违法排污行为，市环境监察总队决定每日向其处以10万元罚款，共计罚款110万元。这也是新《环境保》实施后，我市环保部门执行的首例按日计罚行政处罚。

　　执法必严的背后，是因为有法可依的坚强后盾。从去年1月1日起，有着“史上最严环保法”之称的国家新《环境保》开始实施。

　　借着新《环境保》实施的契机，《重庆市环境保护条例（修订草案）》《重庆市大气污染防治条例（草案）》已通过市会一审，我市地方环保法规制度体系日趋完善。

　　同时，市、区县公安局、检察院、法院成立了专门的侦办、起诉、审判机构。市高级人民法院、市检察院、市公安局、市环保局建立了环保行政执法与刑事司法联动机制，完善了案件移送、集中办理、联席会议、联合查处、重大案件会商等制度，初步形成“刑责治污”格局。

　　开展了“利剑1号”、大气污染防治“百日攻坚行动”、“三江”沿线项专项行动，有力打击环境违法行为。全市查处环境违法案件7400多件，其中实施按日连续处罚43件。全市办理环境污染行政拘留案件31起（拘留27人）、刑事案件128起（采取强制措施131人、判决12起18人）。

　　我市环保监管能力建设也得到了进一步加强。来自市环保局提供的数据显示，全市1017个乡镇全部设立环保机构，专兼职人员从2012年的169人增加到3988人，在全国率先实现乡镇环保机构全覆盖，初步形成“市—区县—乡镇”环境监管网络，丰都等部分区县在村（社区）还建立了环保监管员、协管员制度。据悉，为了保证基层环保机构的顺利运作，全市已投入3亿多元，为每个乡镇配备了车辆等执法设备，解决了办公经费，完成了全员培训。

　　同时，全市持续开展环保能力标准化建设，环境监察、宣教、辐射、危废规范化管理等工作走在全国前列。一体化环保物联网在璧山已完成试点，正向全市推开。

　　2015年6月，我市成立了重庆资源与环境交易所半岛官网，形成市场调节环境资源合理分配和使用的有效机制，建成全市统一的交易平台。全年累计完成交易金额1.18亿元。

　　同时，我市还成立了重庆环保投资有限公司，破解乡镇污水处理设施资产碎片化和沉淀难题。到2017年将实现全市建制乡镇和撤并场镇污水处理设施全覆盖。并设立规模为10亿元的全国第一只环保产业股权投资基金，撬动40亿元到50亿元的资本投入生态环保领域。

　　在此基础上，市环保局还通过与人民银行重庆营管部、重庆银监局、经信委等部门（单位）联合建立环保信息共享平台，建立绿色信贷和环境污染责任保险工作机制，提高环境危害大、风险高、易发生污染事件的企业污染治理和风险防范能力。

　　发现不同类型环境污染该向哪个部门投诉？已受理的举报事项处理进展如何？如今，环境保护已经成为越来越多市民普遍关心的热点问题。

　　因此，为了拓宽公众参与渠道，让公众走进环保、了解环保、体验环保，我市印发了《重庆市环保领域信访问题法定途径清单（试行）》，进一步规范了信访问题办理工作，提高了信访问题办理水平和质量。开展了环保公众开放周活动；承办市代表建议和政协委员提案141件，办结率、满意率和公开率均为100%；受理信访投诉5.7万件，办结率100%，有效保障群众的环境权益。

　　我市环保工作将认真贯彻落实十八届五中全会和市委四届八次全会精神，严守生态文明建设“五个决不能”底线要求，坚持创新、协调、绿色、开放、共享“五个发展”理念，按照市委、市政府的决策部署，重点推进生态文明建设、完善生态文明建设“十三五”规划、强化环评审批、加强环保治理能力现代化建设、强化环保督政考核等10个方面工作，为早日把重庆建设成为碧水青山、绿色低碳、人文厚重、和谐宜居的生态文明城市贡献力量。

　　2015·“五大行动”数据看环保“蓝天行动”——关闭重庆发电厂等一批重污染企业，主城区基本实现没有燃煤电厂、没有化工厂、没有水泥厂、没有燃煤锅炉和采石场；开展控制扬尘污染“百日攻坚行动”，检查各类扬尘污染源7798个，纠正违规行为9608起，处罚案件2921起；淘汰黄标车19789辆。

　　“碧水行动”——全力推进主城区湖库整治民生实事，实施56个湖库整治工作，昔日黑臭水体基本消除；争取到9.97亿元中央资金，开展了长寿湖、玉滩湖等52个生态环保项目。

　　“田园行动”——完成1600个行政村农村环境连片整治民生实事，村容村貌更加靓丽。环保部将重庆作为全国农村环境连片整治省级典型区域，在全国农村环境连片整治工作现场会上我市作交流发言；编制完成《自然保护区发展规划（2015-2025）》，严格自然保护区规划调整和涉及自然保护区建设项目的生态准入。

　　“绿地行动”——强化重金属污染控制，严防重金属污染，地表水国控断面半岛官网、城镇集中式地表饮用水源、水环境地表水国控断面重点重金属污染物达标率均为100%。

　　完成35块场地环境风险评估工作，完成6块污染场地原址治理修复工程，治理修复污染土壤18.1万立方米，提供净地116万平方米。

　　“宁静行动”——开展了绿色护考、整治“坝坝舞”、夜间巡查等专项整治，完成35个噪声源的治理和搬迁关停。新增46套禁鸣告示标志。累计创建市级安静居住小区317个，环境噪声达标区1211平方公里。全年噪声投诉3.1万件，同比下降10.5%。主城区噪声达标区覆盖率达92.8%，全市声环境质量保持稳定。