半岛·体育中国官方网站生态环境保护自查报告（2）

　　半岛·体育中国官方网站生态环境保护自查报告（2）抓好污染源头治理，加强环境监管，加大环境执法力度，严厉打击违法排污企业，对屡次超标排放、偷排偷放的给予停产治理，强化企业应当承担的治污减排的社会责任，树立“污染者治理，排污者缴费”的观念。

　　1.发展压力巨大。**区地处偏远山区，又是全省唯一一个不对外开放地区，经济落后，交通不便，地形复杂，山地多，耕地少，可开发和利用的资源有限；生态经济发展不足，我区工业企业以高耗能企业为主，且均是国家行业准入企业，全区污染排放总量呈上升趋势，环境保护和节能减排压力大，且全区工业结构调整难，招商引资难，农民增收难。

　　2.制度不够健全。中央、省、市出台了一系列环保实施方案，要求地方上进行蜂窝煤式对接，但是个别文件区上未出台相关措施。按环保局三定方案，涉及环保职能较多，有环保、住建、交通、农业、水务、林业、公安、乡镇等，个别部门和乡镇履职不到位的现象时有发生。

　　3.能力建设滞后。**区还未建设环境监测站，缺少必要的专业技术人员，不适应新形势下环保工作的需要半岛·体育中国官方网。空气自动站运行不正常，主要原因是设备有老化倾向（市局支持的旧设备），设备供应商服务质量不高。

　　4.污控工作压力大：一是减排压力大，**2016年大气污染物减排项目少，按测算，二氧化硫需削减110吨、氮氧化物需削减29.34吨（不含新增量），而今年的大气减排项目（**公司）的减排量二氧化硫为47.2吨、氮氧化物为20.8吨，还不能够完成减排任务；二是人员不足，目前各地环保系统已经分别设立了专门的水、气、土科室，而我局目前只有一人对口这些科室和工作，从人员的业务素质、能力和数量已远远不能够适应现在的新形式；三是排污费用于污染治理预算经费较少。按照排污费征收管理条例和新环保法第四十三条 “排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者，应当按照国家有关规定缴纳排污费。排污费应当全部专项用于环境污染防治，任何单位和个人不得截留、挤占或者挪作他用”规定，我区未严格执行排污费使用政策。

　　5.生态文明理念不强，公民环保意识不够，环保常识不足，导致随地吐痰、乱扔垃圾、白色污染、噪声扰民等行为时有发生。

　　6.环境监管能力不高，我区环保队伍人员少，素质偏低，适应环保新常态的能力不足，我区无环境监测站和相应的设备及专业人员，监测业务开展难，并影响依法行政工作。1、**区地处偏远山区，又是全省唯一一个不对外开放地区半岛·体育中国官方网，经济落后，交通不便，地形复杂，山地多，耕地少半岛·体育中国官方网，可开发和利用的资源有限，发展压力巨大。

　　以及基础设施建设项目存在有“先上车后补票”的现象；有部门和业主仍轻视环保，项目审批中存在被动报批的现象；项目审批和竣工验收难度较大，有部门和业主不原配合，新建项目部分存在久拖不验。