半岛官网生态环境现状范文导语:如何才能写好一篇生态环境现状,这就需要搜集整理更多的资料和文献,欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文,供你借鉴。
十八站鄂伦春民族乡位于塔河县十八站林业局境内,东西长56千米,南北宽55千米,总面积2534平方千米,耕地面积14421亩,草原70万亩,水面对现5000亩[1]。由于上世纪六、七十年代城镇建设及居民建房取土、铺路取土等人为活动而形成的一处废弃矿坑。废弃矿坑不仅破坏了地表植被和地形地貌景观,而且严重破坏土地资源,改变了土地利用现状。目前,废弃矿坑已然成为城市垃圾的倾倒场地。垃圾长期堆积腐烂,夏季,坑内蚊虫孽生半岛登录,气味难闻。春秋季节,垃圾,随风飘荡。加之冰雪融水及降雨对垃圾的不断冲刷淋漓,对地下水也造成了严重的污染,使矿坑周边地质生态环境也受到极大破坏。废弃矿坑紧邻黑洛公路(S209),此公路是鄂伦春民族乡对外的重要通道,项目区内废弃采坑恶劣的地质生态环境使鄂伦春民族乡的对外窗口形象造成严重影响和破坏;项目区南侧为世纪初建成的鄂伦春乡结核病院,此处矿坑的存在对医院患者的康复造成极不利的影响,也与现代花园式医院环境及不协调。
2.1地质特征塔河县所在区域位于大兴安岭地区。I级大地构造单元为兴安岭—内蒙地槽褶皱区;亚I级构造处于额尔古纳地块;Ⅱ级构造为塔河过渡带。地层:地层主要有新生界第四系全新统(Q4),主要有冲积、洪积、沼泽堆积、人工堆积(采金)等,由灰黑色腐殖土、黄褐色砂、砾石、碎石、粘土及黑色泥炭组成,厚度变化较大,由不足1m到11m以上;中生界白垩系下统甘河组(K1g),主要由玄武岩、碱性玄武岩、安山玄武岩、玄武粗安岩、安山岩、粗安岩及其碎屑岩、中基性火山岩等组成;光华组(K1gn),主要由流纹质晶屑凝灰岩、火山灰凝灰岩、熔岩凝灰岩、角砾岩、角砾熔岩及流纹英安岩、英安岩及其晶屑玻屑岩屑凝灰岩、凝灰砂岩等组成;中生界侏罗系中统二十二站组(J2e),该组下部为中粗砾含砾岩屑长石砂岩、含砾粗砂岩、中细粒岩屑长石砂岩夹含动、植物化石的含细砂泥质粉砂岩、粉砂岩、细粒粉砂岩,中部为具微细斜交层理、厚层状的粗中粒长石砂岩、粗粒(或中粗粒)长石岩屑砂岩,细中粒长石砂岩与具细层理、水平层理的粉砂岩、泥质粉砂岩、细粒粉砂岩互层,上部为含砾中粗粒岩屑长石砂岩、长石粗砂岩、粗中粒长石砂岩夹细粉砂岩、粉砂岩、粉砂泥质岩、细砂岩,在粉砂岩、粉砂泥质岩中含介形虫。中生界侏罗系中下统绣峰组(J1-2x),该组下部以灰色粗碎屑岩(砾岩、粗砂岩)为主,夹灰色中细粒长石砂岩,上部为浅粗碎屑岩夹细碎屑岩。在细碎屑岩中含植物化石,局部较好。侵入岩:塔河县侵入岩以张广才岭期花岗岩为主,主要分布在额尔古纳隆起区,如门都里河、老槽山河、十八站一带,呈北西向延伸,以规模较大的二长花岗岩和正长花岗岩为主,其次为少量花岗闪长岩、闪长岩[2]。花岗岩岩组包括二长花岗岩及花岗岩,岩石具花岗结构、不等粒结构。2.2水文地质塔河县在区域上自侏罗世以来,多次受到南北向、南东向挤压性应力作用,发育成南北向、北东向的张性贮水构造带,因其位于我国北部高纬度地区,气候严寒,冰缘作用强烈,土壤层薄,森林履盖率大,故降水易于渗透,地下水循环较快,热能交替较强。根据地下水赋存条件及其水力特征,评估区内地下水主要有松散岩类孔隙潜水和基岩裂隙水[4]。松散岩类孔隙水:松散岩类孔隙水分布于山间河谷平原,水量丰富,单井涌水量1000—3000m3/d,含水层主要接受大气降水渗透补给、基岩裂隙水侧向补给,汛期受地表水补给为主,排泄以侧向径流、枯水期向地表水排泄为主。基岩裂隙水:基岩裂隙水在区内普遍分布,含水层由花岗岩、火山岩和变质岩的风化裂隙及构造裂隙构成,地下水化学类型为HCO3—Ca型水,不易受污染,单井涌水量100—500m3/d。
鄂伦春族是我国历史上古老的民族之一,他们古代游猎于大、小兴安岭,外兴安岭和黑龙江流域上、中游地区,以狩猎、捕鱼、采集为主[3]。项目区位于鄂伦春民族乡城区东侧,紧邻居民区,南侧为黑洛公路(S209),废弃矿坑不仅对卫生、空气、地下水、地形地貌景观造成了严重破坏,还威胁到了医院出行及生命财产安全,极大的影响鄂伦春民族乡的对外城市形象,对当地的旅游事业、社会经济发展起到很大的负面影响作用。通过治理项目实施改善地形地貌景观,美化环境也是必要的。以上所述的地质环境问题若得不到彻底治理,必将进一步加速该区域生态地质环境恶化的速度,势必会严重危害人民群众的生命健康,严重破坏自然资源的可持续利用,严重影响人与自然的和谐,对本地区的各项事业发展均会产生负面影响,制约其经济发展。因此,对该项目区地质环境进行综合治理,改善生态环境迫在眉捷、刻不容缓。
依据国家和省有关的地质环境治理政策,坚持“科学规划、因地制宜,合理保护地质环境”的基本原则,塔河县国土资源局对该治理项目十分重视,多次组织相关部门研究治理方案,进行充分论证,认为该项目具备地质环境治理条件。该项目建设在组织保障上是可行的。项目区位于塔河县十八站鄂伦春民族乡城东,紧邻居民区,黑洛公路(S209)在南侧通过,交通及通讯十分方便,塔河县人力物力资源丰富,水电资源充沛,施工单位的生活条件优越,地质环境治理工程的施工条件良好,治理工程可操作性强。该项目建设在施工条件上是可行的。
通过项目的实施,对于增进民族团结,促进少数民族地区发展、保护生态环境、保护当地居民的健康和生命安全,美化环境,促进旅游业的发展。提高经济和环境效益都具有重要意义,也对我省在少数民族聚居区进行地质环境治理起到示范推动作用,并为地方经济的发展提供强有力的保障。
北方林业生态环境近些年来遭受了严重的破坏,这不仅仅严重影响到了其应用积极效用的发挥,同时也是不利于经济发展的。因此,立足北方林业实际情况,转变观念,提升思想认识水平,努力采取有效保护措施尤为关键。
通过走访调查发现,当地政府和相关部门依然着眼于对经济效益的追求,尚且没有完全树立其经济与生态环境协调发展的先进理念,这样就在很大程度上影响到了相关工作的展开,也不利于真正做好生态环境的改善与保护。其次就是法律监督的力度不同从现阶段我国的立法情况来看,虽然也相继出台颁布了关于林业生态环境方面的法律,但是从总体情况来看,立法还是相对有限的,再加上在具体操作实施的过程中,缺乏科学有效的监督与管理,导致重开采轻保护和乱采滥罚等现象依然严重。另外需要注意的是,对于生态环境的保护力度不足,很容易导致泥石流等自然灾害的发生,进而对生态环境产生更加严重的破坏。
从当前的实际情况来看,北方森林的覆盖率日趋降低,尤其是随着人口数量的不断增加,对林木的实际需求量也在不断提升,加上保护的立足不够,导致可供开采利用的资源越来越少。事实上,森林资源的骤减是会产生一系列危害的,例如对野生动植物资源的毁灭性破坏,湖泊富营养化的加快以及湿地面积的减少、湿地生态质量的降低等。
对森林资源过度开采的严重后果之一就是水土的流失。随着水土流失现象的加剧,土壤的沙化现象也日趋严重,自然灾害频繁发生,土壤的肥力持续降低,在很大程度上给林业的种植以及森林资源的恢复与保护增加了不小的困难。
理念是先知,也是行动的先导。政府及各级相关部门一定要及时转变思想,提升认识水平,树立先进的理念,充分意识到加快推进林业生态环境保护的重要作用和积极意义,然后加大宣传的力度,采取有效的措施,全员参与到林业生态环境保护的进程中来。
对森林资源的有效管理和培育是关系到能否加快实现森林面积扩大的关键所在。只有有了充足的森林资源保障,才能有效保证林业绿色屏障积极效用的发挥。为此,笔者建议,一定要明确林业的生长周期相对较长,而且短期利益不显著,但是从长远的发展来看,一定要在充分利用现有森林资源的基础上,做好森林资源的培育与保护和管理。
北方林业生态环境的保护需要强大的资金支持,为此,政府部门以及相关部门和社会各级企业,都要积极参与到这项工作中来,不仅仅政府部门要进一步加大专项资金的扶持力度,而社会部门也要给予有力的资金支持,为做好生态环境的保护工作奠定坚实、有力的基础。
为了提高林业生态环境保护效率,应该创建良性循环机制,以此降低森林的消亡速度,为实现森林生态环境的可持续发展奠定坚实的基础。实现林业良性循环机制的重要途径是做好林业补偿工作,对于认真贯彻与落实保护森林生态环境的人群给予一定的奖励,这样能够有效提高人们保护林业生态环境的积极性和主动性。从长远角度来说,为了实现林业资源的良性循环发展,还应让人们养成遵守保护林业生态环境的习惯,同时,将林业生态环境、水资源生态环境相结合,创建科学、统一的整体循环保护机制,以此加快林业生态环境保护进程。
我国在发展经济的同时,应重视经济发展与生态环境可持续发展的相互协调,从长远的角度,创建科学、完善的林业开发体制,创建新的国有林区专门管理部门,重点管理国有林区,在管理林业资源的同时,承担出资人的职责,同时享有所有者的相应权益。通过开展林业分类经营,根据利用目的的不同对森林业进行分类,即商品林业与公益林业,分别创建符合各自特征的政策措施、经营机制以及管理机制,商品林业应实施企业化管理,公益林业应以政府投资为主,以此实现林业的可持续开发和利用。
认清北方林业生态环境的发展现状,做好生态环境的保护是利国利民的头等要事,绝非政府或者某个部门的事情,需要全社会的共同参与,需要大家的积极参与与支持。为此,笔者认为一定要在先进理念的指导下,在相关部门的引导下,采取多种有力措施,切实加强北方林业的生态环境保护工作,为充分发挥其应有的积极效用奠定坚实、有力的基础。
[1]谢国华.赣州市矿山生态环境现状及保护对策[J].江西化工,2009,(3):144-146.
关于当前农村生态环境发展,其中一个较为严峻的问题就是农村生态环境本身的破坏。由水污染、土地污染、空气污染所造成的环境污染破坏了人们的正常生活,他段也给当前农村经济的发展带来了一定的损害。在农村城镇化发展步伐推进过程中,这不利于农村人民的正常生活。中国最新的农村生态环境治理虽已出现,但是在综合环境治理发散过程中仍存在着较多的问题。如何对于农村生态环境做好打造,完成系统化治理体制建设是目前环境治理工作的要点。必须积极整合农村生态环境治理模式,结合农村实际进行生态环境治理。完成农村生态化发展。
农业、工业是农村人民获取收入的主要来源,但是由农业和工业发展所造成的生态环境破坏却相对严重。后续其治理难度也较大,这成为了农村生态环境治理的重要问题之一。在农业生产过程中,农业污染物用量逐渐增加,农民为了获取好的收成,其大面积的使用一些农业化肥,造成了土体环境的失稳,也使得水体遭受到了破坏。大多数农村工厂没有完善的污染物处理工艺,在排放污水时,这污染了当地的环境,造成了农村生态的破坏[1]。同时过度开采煤矿、修建铁路公路等内容也对原有农村生态环境产生了破坏,它导致土体和水体的污染。乡镇企业盲目的注重经济开发,没有与农村可持续化发展相匹配,造成了农村生态环境的破坏。
在大多数农村地区,为了农业经济的发展,人们大量开荒毁林,过度放牧,森林资源遭到严重的破坏。近些年来,虽实行了植树造林、退耕还林等措施,但是人们的环保意识仍然没有提升。原本的环境污染给现有的发展带了来巨大的破坏,大多数居民的环保意识都较差。即使其参与到了环境治理过程之中,但是很快之后原本的生态平衡又会被打破。他们随意开采资源,造成了当地生态结构的改变。这使得田地、河流遭到严重的污染,而肆意使用化肥、农药等污染物则破坏了生态环境的多样性。这些严峻的污染问题不容忽略,也必须采取一些有效措施对这些问题做好管控。它影响到了人们的生活环境,阻碍了中国农村的可持续化发展。
从农村当前的生态环境治理过程来看半岛平台,政府本身投入的资金内容就不太多。任何时候农村的生态环境治理都离不开资金的保障,中国农村总体生态资金投入力度不足,政府也没有开展相应的奖惩措施对其作出管理。在以往的发展过程中,过多重视城市治理工作,将大量的公共服务型资金用于城市环境治理。由此,农村的环境治理也很难与相应的财政支出相匹配。其次,其缺乏适用于农村进行建设发展的基础服务体系。农村基础设施较为落后,部分偏远山村甚至都没有垃圾桶、垃圾处理站。即使农民的环保意识较高,也没有配套设施给其进行使用。一些配套设施在设置之后没有相关人员对其作出维护,部门为了谋取私利,随意减少设施建造用量,它使得环境治理流于表面[2]。在多头管理过程中,各部门之间也常出现相互委托现象。在贯彻部门内容时没有做到及时,也很难实现高效环境治理工作发展。
完整的环境治理体系建设是开展农村环境治理工作发展的重要保障,当前,中国针对农村地区环境治理发展内容不健全。其没有相关的配套设施对其作出完善,农村地区缺乏一定的法律保障。环保工作也很难做到实际发展,关于农村环境保护虽颁布了一定的法令,却没有针对农村地区本身环境治理现状做出差异化环境治理工作发展。在宪法方面仍是处于基础的法律保障层面,它对于公民的环境权内容作出了原则性的规定,但是公民却缺乏对于环境治理的诉讼权。在环境治理过程中,部分农民显得素养较低,他们自身的思想会限制后续环境治理工作的发展。而一些农村干部则滥用私职,这造成了环境治理工作流于表面。没有后续的调查,环境治理工作开展对接性不强。
农村地区人民的环保意识普遍是低于城市地区的,有些农村地区生活的人们在生活方式方面没有发生大的变化。他们仍停留在上世纪的生产模式,这样一些传统的小农思想让农村人民在生活过程中缺乏对于公共环境的保护。现有农村地区部分农民将生产废物随意地堆积在路边,他们没有任何与环保有关的一些理念。农村地区人民自觉参与到环境保护中的意识较低,他们更加注重的是自我收入内容。加之部分地区发展的不平衡,这造成农村地区人民素养普遍偏低。其不具备相应的生态文明意识,认为环境治理工作是政府部门的工作。这阻碍了农村生态环境保护发展,也难以对于生态环境内容做出实际保障。
要想实现农村生态环境的综合治理,也必须由政府部门作出牵头引导。完善当前的环保资金投入力度,增强整治制度发展。拓宽社会参与机制,寻找农村环境、社会治理途径。在建立专项化农村拓展资金过程之中,了解到农村环保治理体系建设过程。制定相关的优惠政策,通过调节税收以及支撑企业做出发展,完成综合化的农村生态环境治理。引导农民做出参与,完善当前的环保基础设施建造。其主要包括对于垃圾污染治理,增设垃圾分类桶、垃圾处理站,对于生产所造成的农业污染、粪便污染、焚烧污染等问题作出管理。进行严格控制制度建设,并建立相关的沼气池,做好生态化农村环境站建立。在全面宣传农村环境治理技术过程中,提高农民的治理能力。政府也可以通过一定的奖励措施,鼓励公众做好创新,将创新型农业作为后续农业生产的主要模式,并以农业实际治理效果作为其要素。
政府部门必须综合当前的环境宣传有效模式,由政府部门人员的环保意识提升去强化后续多形式农业生产宣传工作。通过放电影、放广播、做走访等多种模式,让农村人识到环境保护已成为除农业生产之外应该关注的另一大问题。自主组织相关的农业部门作出挨家挨户的演讲,并以农村居民的行为作为其约束要素。通过农村人民环保意识的提升,真正解决其环境保护问题。在认识环保宣传重要性过程之中,要实时对自己的宣传效果做出评估,了解行政化方案给出要点。农村干部环保意识的高低决定着后续环保宣传的实际效果。干部人员需要带领农村人民共同治理环境污染较为严重的地区,对于自身的工作内容做好深刻认识。同时,这也需要上层部门加强对于农村地区环境治理的综合支持。在开展环境治理工作过程中,由中介组织加入,增强政府与农民进行合作的联合度。政府可以出台相应的惠民政策,支持民间组织进行发展,及时做好监督。
农村生态问题的控制是一个全局性的问题,关于这一问题,也必须在全局利益发散过程中了解到城市与农村发展的差别。并对于农村所起到的作用做出认识,针对城市地区出现的污染向农村转移这一现象。在严格做好项目审批过程中应遵循其环保准入策略。加强工艺研讨,正视环境污染的要害[3]。农村发展一定要坚守自己的原则,城市污染问题的转移。杜绝做“城市的垃圾中转站”,保护农村环境,维护农村生态发展。农村人民也要由自己的环保理念规范自身行为,用切实行动去做出环境保护。共同完成环保内容提升,遵循社会主义生态文明建设理念。倡导资源节约型、环境友好型社会建立,在绿色宗旨发扬过程之中,围绕生产效率提升与生态环境建设实现人与自然的和谐共处。对于乡镇企业的三废排放,做好严格把关。对于不达标者,一律作出惩处。控制好农业生产中的化肥农药使用用量,农村基层领导要发挥自身带头作用,积极检举各类破坏环境的行为。通过强化农村生态监管,做好社会形态下的新农村内容构建。
传统的小农经济限制了农村生态化步伐的推进,粗放式的农业经济也给水、空气、土地带来严重的破坏。这样的农业生产模式往往是得不偿失的,它也让农业生产过程不够其科学化,由此政府部门要牵头做出农村经济发展模式的改变。在农业生产过程中,加强对于科技化农业的关注,并做出高效化农业生产体系推进。科学合理地做出现代农业生产,走出新型的农业发展道路。在利用特色资源过程中,结合本地区农业生产实际,发扬特色农业、完成生态农业、绿色农业、可持续化农业的结合。形成属于自我的竞争优势,减少农药、化肥使用量。尽可能地使用一些有机肥,同时也要对于地膜的使用作出管控。在使用地膜之后及时作出回收,增强农民的环保意识,让其认识到可持续化农业发展对于后续农业发展所能够起到的作用。不盲目追求农产品的高产量,在工业发展方面,也要加强对于新设备的研究引入。减少资源浪费,做好农村工业废弃物处理。发展循环经济,提倡循环工艺建设。改变农村生产经营模式,做好可持续化经济构建。
近年来,随着农村经济的快速发展,工业污染物及城乡生活污水逐年增加,在农业生产中,农药、化肥、农膜等农业投入品使用量不断提高,农村基础设施建设滞后,农田水土流失严重,农用水体与土壤污染加剧,野生动植物资源减少,农作物病虫草害严重,农产品中有害物质超标成为普遍[1]。
我国人多地少,近年来由于资源开发利用不科学,导致生态环境十分脆弱。据统计,全国水土流失面积已达356万km2,约占我国国土面积的37%,平均每年新增水土流失面积1万km2。黑龙江省水资源匮乏,每年干旱面积达106.67万hm2。同时,因不合理不科学用水,农业用水浪费严重。
我国有533.33万hm2农田遭受不同程度的大气污染,农村环境污染呈蔓延趋势,废污水随意排放,秸秆焚烧,人畜粪便进入河道,水体污染严重。
农业生产每年带来的环境污染也十分惊人。我国化肥年使用量达4124万t,平均用量在400 kg/hm2以上,鹤岗市郊区年化肥用量达到9256 t,平均化肥用量高达450 kg/hm2。农民几乎不施用有机肥,连续多年使用化肥,化肥应用指标已远远超过发达国家为防止化肥对水体污染而设置的225 kg/hm2的安全上限,化肥平均利用率仅为40%左右。化肥的大量使用,使氮素浪费严重,加剧水体富营养化,导致农业污染加剧。
农药污染也十分严重,全国遭受不同程度农药污染的农田面积超过933.33万hm2。目前,生产上使用的农药品种十分混乱,随意添加组合的现象十分严重。据调查,鹤岗市郊区每年使用农药达到12 t,除30%~40%左右被作物吸收外,大部分进入水体、土壤及农产品中,使耕地及农产品受到不同程度的污染[2]。
农业生产中由于投入品的不合理应用,形成农业面源污染,又称农业非点源污染。在农业生产活动中,氮素和磷素等营养物质、农药、重金属以及其他有机和无机污染物质、土壤颗粒等沉积物,从非特定的地点,以不同的形式对大气、土壤和水体等环境造成污染,尤其是通过农田的地表径流和地下渗漏造成水域环境污染。农业生产具有广泛性和普遍性,而农业面源污染涉及范围广、随机性大、隐蔽性强,因此不易监测,难以量化,控制难度大。
资源与环境是全人类赖以生存的基础,保护和改善农业生态环境,实现农业的可持续发展,具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。
黑龙江省是东北地区水稻优势产业带的主要区域,水稻种植面积233.33万hm2(2007年),约占东北水稻面积的60%左右,比北方14省市水稻面积的2/5还多,位居全国第九,总产量为1 650万t,商品率高达952万t/a。鹤岗市下辖2县1区,区域内耕地面积47.2万hm2(包括绥滨县、萝北县及宝泉岭管局)。水稻种植面积15.67万hm2,其中宝泉岭管局11.67万hm2,县区4.00万hm2。水稻平均产量为7.0~7.5 t/hm2,稻谷产量115万t,其中县区27.5万t。
从生态环境上看,黑龙江省发展绿色优质水稻生产具有得天独厚的条件。由于开发晚、人口密度小、工业化程度低和森林覆盖率高等原因,该地区空气清洁,自然环境优越,稻田灌溉用水质量优良。全年冬季严寒漫长,夏季作物生育期短,病虫害种类少,发生程度较轻,本田使用化学农药数量也少,尤其是对生产绿色稻米影响很大的生育后期农药使用量远远低于南方省市。
黑龙江省生产的粳稻深受国内外销费者的欢迎,发展生态农业具有较大的优势。但是,由于长期掠夺式经营,农药、化肥超量使用,农田有机肥施用少,耕地质量下降十分严重。土壤有机质从5%下降到2%。同时,一家一户小规模种植方式,农业基础设施建设滞后,抵御自然灾害能力较差。农业生产尤其是水稻生产出现品质下降而出现卖难的现象。加强农业生态环境治理,增加农业基础设施投入与建设,促进耕地养护,是实现农业可持续发展的必由之路。
目前,鹤岗市水稻生产已发展成为区域内的优势产业,生产面积逐年扩大。但是,由于水田基础设施投入不足、沟渠不畅,农药化肥的盲目大量使用,农业新技术应用面积小,导致水土流失严重,农业面源污染加剧[3-4]。因此,通过加强水田基础设施建设,改善水稻生产条件,运用优质、高产品种,推广高产栽培新技术,提高水稻产量和品质,提高农民种稻水平,科学合理使用化肥与农药,降低生产成本,增加经济效益,对于发展该区域粮食生产,确保国家粮食安全,实现农业可持续发展都将起到非常重要的意义。
[2] 隋维钧,李惠芝,梁淑华,等.发展绿色农业走农业与生态和谐发展之路[j].内蒙古农业科技,2006(s1):79-80,86.
目前西部地区金融生态环境虽然得到了一定的改善,但从可持续发展的要求看,西部地区金融生态环境基础差,起点低,存在很多亟待解决的问题,需要进一步加大力度,推进金融生态环境建设,为西部经济的发展搭建平台。
正如自然生态总是在一定自然环境下形成的,并因而具有不同类型的生态特征一样,金融生态也是在一定、经济、文化、法制环境下形成的,也具有鲜明的制度结构特征。由于、经济、文化的许多特征是通过法律制度来体现的,因此,法律制度是影响金融生态最直接的、最重要的因素。
完善的金融法律体系是一国金融生态健康发展的保证。目前,针对我国社会信用环境不理想、交易违约严重、在一定程度上存在道德风险的状况,需要尽快修改完善现有的《合同法》、《破产法》、《证券法》等法律,对《刑法》中有关欺诈的规定进行修订,并进一步提高和改进会计准则,规范和完善社会中介机构的服务行为,促进金融机构会计信息透明化,使金融法规真正对违法违规行为发挥最后的“杀手锏”作用,支持和维护整个金融生态的建设和发展。应以市场原则为基础,加快出台有关金融机构破产和存款保险制度的法律,尽快建立起以此为主要内容的生态调节机制。
科学推进金融生态环境建设,要努力完善社会信用体系。良好的社会诚信环境是金融生态环境有序运行的前提,社会诚信环境建设水平的高低直接制约着金融生态环境的好坏。近年来,国家高度重视信用环境建设,信用环境正在优化,但尚未彻底好转,主要表现在:逃废银行债务行为时有发生;企业改制时将有效资产剥离,“金蝉脱壳”情况在一定范围比较普遍;司法对银行债权的保护力度不够,银行维权的法律成本高昂。
建设良好的社会诚信环境,征信公司可以根据金融机构的要求,广泛收集信息,从而减少金融机构和借款人之间的信息不对称,使信贷机构能够更加准确地评价客户的信用状况,更有针对性地发放和科学定价,减少逆向选择问题,最大限度地避免信用风险的发生。征信体系大量的信息还可以成为提高金融机构经营决策水平的重要分析基础。金融机构通过对征信数据的深入挖掘,可以发现最有市场价值的客户群体以及不同客户群的增长变化情况,从而进行有效的市场细分和定位。目前,人民银行继企业信贷登记咨询系统后,个人信用信息基础数据库也已实现全国联网查询,这不仅有利于实现全社会信用信息资源的共享,而且有利于商业银行及时全面了解掌握客户信用状况,防范信贷风险。要加快诚信法制建设,尽快出台征信管理、信息披露等法规,完善社会信用征集与评价体系,加大对失信行为的惩戒力度,强化中介机构及人员的责任追究及惩罚制度,提高中介机构的信用,使中介机构成为独立承担民事责任的市场主体。
金融生态环境建设是一项系统工程,涉及财政、税务、工商、公检法、新闻宣传、人民银行、金融监管和金融机构等部门,这就决定了加强金融生态建设需要各部门甚至全社会的共同努力。必须充分发挥地方政府的领导和推动作用。地方政府要前瞻性地认识到资金按市场原则流动在市场经济日益深入发展形势下的客观必然性,高度重视改善金融生态环境对增加信贷投入、促进经济可持续发展的重要战略意义,把争取金融支持的重点放在主动地、超前性地改善金融生态环境上,形成资金聚集的“洼地效应”。
地方政府应当做好以下工作:首先,加强宣传,营造全社会建设良好金融生态的积极氛围。通过有效宣传,提高社会公众对金融生态环境的认知度,争取社会各方对金融生态环境建设的支持;其次,政府应当着力改善自身行政和工作作风,为金融业发展创造公平、公正的环境。政府应当坚持依法行政,打造“诚信政府”,结合地方金融生态建设实际,清理、废除过去不利于金融业发展的各种规章、制度,尊重地方金融机构的依法自主经营权,减少地方保护主义对金融活动的直接和间接干预,形成建设良好金融生态环境的合力;再次,加强政府、企业与金融机构之间的信息交流。政府应成立有关改善金融生态环境的委员会,统筹吸纳银行、企业、社会各界意见及建议,制定金融生态建设的规划、目标、任务、程序,在作出经济决策时也要充分听取委员会的意见,及时向金融机构通报本地区在经济、社会发展方
首先,要发挥中央银行的信息优势,加强对地方金融生态环境的调研和评估。其次,要加强与地方政府、地方法院和有关部门的沟通,会同金融监管部门及时向有关方面反映区域金融生态环境存在的突出问题,协同开展区域金融生态环境的保护和整治工作,使货币政策与产业政策协调发挥作用。再次,加强货币政策传导,正确引导信贷投向。基层人民银行应当加大央行“窗口”指导力度,对新出台的重要金融政策都应结合辖区经济发展状况,有针对性的提出相应的落实措施。以促进地方经济发展为方向,切实加强和改善政策引导和窗口指导,搭建合作信息平台,真正建立和完善货币政策传导的协调沟通机制;最后,加大对重点项目、中小企业、民营经济和“三农”的资金支持力度,提高金融服务水平。
高锐:关于西部地区推进金融生态环境建设的思考在金融生态链中,商业银行居于中心地位。实践证明,金融生态环境的好坏直接关系到风险的大小和新增不良的比例,金融生态环境对于商业银行发展的重要性是不言而喻的。因此,商业银行重视和共创良好的金融生态环境,既有助于商业银行树立并落实科学发展观,实现可持续发展;又有助于商业银行发现新的利润增长点和风险点,及早采取措施或抢占市场,或规避风险;还有助于商业银行准确把握并正确运用金融运行规律,实现银行业持续健康稳定发展目标。
金融企业应充分认识构建良好金融生态的极端重要性和紧迫性,增强工作的主动性、自觉性。首先,金融企业要树立金融和经济和谐发展的基本理念,正确把握和认真贯彻执行国家的宏观调控政策,要按照区别对待、有保有压的原则,继续加大信贷支持力度,促进地方经济更快更好的发展,在支持经济发展中改善金融生态。其次,要加强与政府各部门、客户等的沟通,协调,处理好各方关系,为自身发展营造良好的外部关系。积极配合人民银行推进企业和个人征信系统建设,促进同业信息共享,主动向人民银行和金融监管部门报告地区金融生态环境存在的问题,争取政策支持。再次,要摈弃陈旧落后的观念,努力增强金融服务意识,进行深入细致的调查和研究,主动地去营销。既要积极地支持新产业、新技术、新产品的成长和发展,还要继续支持正走出困境的企业,把金融生态建设落到实处,为经济金融事业的繁荣和发展服务。
摘要:金融生态环境的恶化已严重制约了落后地区经济社会的稳步、快速、健康发展。金融生态环境建设是一项长期的、复杂的系统工程。西部地区金融生态环境基础差,起点低,存在很多亟待解决的问题,需要以科学发展观为指导,进一步加大力度,推进金融生态环境建设,需要政府、银行和企业长期不懈的努力。
[2]中国银行业监督管理委员会湖北监管局课题组.湖北经济金融协调发展问题研究[J].金融研究,2006,(03).
北票市矿产种类多,煤、铁、金等矿产品在全省占重要地位,但在矿山长期开发中,普遍存在重采轻治或只采不治,产生一系列的矿山环境问题。对重点矿区的调查显示,矿渣存放量达1500m3,占地面积2km2。
北票市中低山地和丘陵面积为3619.7km2,占全市面积的80%。由于年平均降水量少,夏季雨量集中,水土流失面积大,强度大,致使山地土层薄,多石砾,植被土壤系统的水源涵养功能很低。全市仅过境的大凌河和牤牛河为常流水河流,其余河流均为季节性河流。
每年应开展环保宣传周活动,广泛开展环保宣传教育活动;要在污染严重的现场立警示牌,作为生态环境破坏的现实教材;对于农村的生活垃圾,清理分类,每个村设立环保专管员,督促群众保护周围的生活环境。
各级政府的环保主管部门应加大环境执法力度,对建设项目的环境违法行为进行管理,对排放的污染物要限期治理达标,不能以罚代法。新建项目必须严格执行环境影响评价制度,相关部门应该密切配合,规范资源开发的生态环境管理。
对农村的资源进行综合利用,如畜禽粪便资源化,畜禽粪便的液体部分及畜栏禽舍的冲洗水采用沼气工程,所产的沼气可发电或供农户炊事,部分沼液沼渣进鱼塘养鱼。
结合北票实际,开展矿山废弃地生态恢复与重建工作,该工作可以改善矿山周围地区的环境质量,实现经济可持续发展,维护生物多样化,提高土地生产力。
对生态环境的保护离不开资金的投入,而资金的来源离不开政府的扶持,因此,政府应给予资金和政策的扶持,用作环保项目的、贴息和补助。最终,得到一定的经济和社会效益。
草地是青海省重要的自然资源,也是大通县的重要资源。它在维护陆地生态平衡中趁着重要作用,同时又是畜牧业生产的重要物质基础。发源于青海省境内的黄河、长江、澜沧江三大水系,依赖着绿色草地的涵养,青海省草地资源是重要的生态屏障。长期以来,由于人们的重视生产发展的过程中缺之资源利用与环境保护重要性的认识,普遍存在重利用、轻管理的现象。由于牲畜数量的增加,使草地长期超载过牧,加上对草地资源的大量开垦,使草地严重退化,生产力水平不断下降,草地植被盖度降低,草地涵养水源、保持水土能力减弱,生态环境恶化,严重影响草地畜牧业的持续稳定发展。
大通县地处青海省东部,湟水河是游北川河流域海拔2280―4622米,年均气温5.5度,年降水量450-800毫米。大通县有天然草地 0.1798万km2,其中可利用草地0.1666万km2,占全县土地利用面积的65.93%,是耕地面积的3倍。大通是全省的生态县。森林覆盖率达38.1%,水资源总量6.9亿立方米,承担着西宁市70%以上的城市供水任务,境内有国家森林公园察汗河、鹞子沟、老爷山、娘娘山风景区等特色生态景观。
全县共有5个草地类,8个草地组,15个草地型,以高寒草甸类和高寒草原类为主体。植物以莎草科、禾本科为主,具有粗蛋白、粗脂肪、无氮浸出物高,粗纤维低的特点。因地处高原、气候寒冷,牧草生长期短牧草植株低矮,产草量低,每公顷平均鲜草产量为398kg/hm2.单位面积鲜草产量平均0.398kg/m2
全县共有中度退化草地面积0.096万km2,占全县草地总面积的53.3%。其中重度退化草地面积0.04km2,中度退化草地面积约0.03万km2,轻度退化草地面积0.026万km2.
草地植被盖度的降低,使草地涵养水源、保持水土的能力减弱,加速了水土流失,经济的发展却带来了资源的破坏,导致掠夺式经营、破坏生态,草地植被盖度逐年降低,植物群落减少,滩涂面积扩大,水土流失加剧,蓄水能力降低,加之大通县森林覆盖度不高,使黄河之系北川河几乎变成季节河,这种现状严重影响着大通县畜牧业生产以及整个社会经济的发展和生态环境建设。
草地的主要鼠害有啮齿动物是高原鼠兔(Ochotona curzoniae)、高原鼢鼠(Myospalax baileyi)和高原田鼠等,其中高原鼠兔和高原鼢鼠是两种主要有害鼠,其分布广、数量多,成为加速草地退化的主要因素之一。由于鼠害营地下栖息,反复的挖掘活动破坏了草层,加剧了草地的风蚀、水蚀作用,使次生裸地不断扩大,形成了大面积“黑土滩”型退化草地。
2.1.1 温度 受全球温室效应的影响,我省平均气温总体呈现变暖趋势。气温的上升使冰川消退,雪线上升,冻土层下降,河流干涸,土壤融冻侵蚀严重,水土流失加剧,气温的升高和蒸发量的增大严重影响了牧草的正常生长发育,牧草的生育期提早或推迟,干物质积累减少,产量下降。冻土层的下降为鼠虫的生存提供了有利的条件,加速了鼠虫害的形成和发生。
2.1.2 降水 全县降水量较以往普遍偏少,干旱问题突出,牧草长期处于生理干旱,加之季节性降水差异趋于不显著,致使草地生态系统变得更为脆弱。
2.1.3 风沙 我省是全国八级以上大风日期数量多的地区,全省有18个县、地区年平均风速3m/s以上,具有风大、沙暴多的特点。大风一起,飞扬的沙土掩埋低洼草地,同时刮走草地表土,使牧草根系露,加剧了草地退化、沙化进程。
2.2 鼠虫害对草地生态环境的影响。鼠虫害是我县牧区草地的主要自然灾害之一,分布面积广、危害大。特别是草地鼠害尤为严重,鼠害区每公顷有土丘305个,严重地区多达350个以上。由于洞道密集,纵横交错,使草地植被千疮百孔,形成生裸地,加之风蚀、水蚀影响,使优良的牧草沦为“黑土滩”。
3.1 全面落实草地有偿承包责任制。实行草地有偿承包责任制是广大农牧民群众建设、保护和合理利用资源的根本性措施。只有全面落实草地有偿承包责任制,才能从根本上解决草地利用上吃“大锅饭”的问题,才能把草地的管、建、用同责、权、利有机地结合起来。
3.2 依法治草、依法促草。在加强《草原法》《青海省实行,〈草原法〉细则》宣传、贯彻落实的同时,尽快建立健全草原监理机构,加强队伍建设,提高执法人员业务素质。
党的十六届五中全会提出了要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理”新要求,全面推进我国社会主义新农村建设。“村容整洁”是展现新农村新风貌的窗口,体现了对农村生态环境质量要求不断提高。党的十以来,以为核心的党中央高度重视生态文明建设,并将环境问题作为重要的民生问题,正如所说,“良好的生态环境是最公平的公品,是最普惠的民生福祉。”生态环境关系到广大人民的根本利益。我国老百姓已经熬过那个“盼温饱”、“求生存”的艰难时代,现在是“盼环保”、“求生态”半岛登录。随着农村经济的不断发展,生态环境遭到破坏,出现了十分严重的生态环境问题,制约着农村经济的可持续发展。因此,需要引起政府和农村地区的高度重视,改善农村生态环境,为村民提供一个良好的农业生产和生活环境。
农村水污染问题愈演愈烈,对农业生产和村民生活带来极大不便。农村水污染主要来自三方面:生活性污染、农业生产性污染以及工业废水的乱排乱放。由于农村基础设施较差,污水不能集中处理,生活污水直接倒入河塘,导致河流污染。农村缺乏统一集中的垃圾处理场地,生活中产生的大量废弃物直接丢入河塘或者低洼地带,不仅对地表环境造成损害,淤积河道,而且有害物质下渗,使地下水受到污染。农业生产对水环境的污染也是极大的。目前,我国农村大部分地区还是粗放式的农业生产模式,生产过程中大量使用农药、化肥等化学制品,其使用不仅会割断了自然界正常的物质能量交换,破坏生态平衡,而且,残留农药和化肥会随着雨水和灌溉用水流入河流、湖泊,渗入地下,破坏水环境。除此以外,一些城市的污染企业转移到农村地区,加上乡镇企业的发展壮大,工业“三废”的排放量逐年增加,大部分工业废水未经处理就排入河道,直接污染了河流。农村水污染问题越来越严重,需要引起足够重视,多方面采取措施,治理水污染。
随着农村的不断发展,农村空气质量在逐年下降,大气污染成为农村主要的生态环境问题。造成农村大气污染的污染物很多,来源也是多方面的。目前,许多农村家庭仍使用含硫量较高的低质煤作燃料或用于冬季取暖,其燃烧产生的二氧化碳、二氧化硫、一氧化碳等有毒有害气体,不仅对农村空气造成极大的损害,而且这些有害气体一旦被吸入,会直接损害健康。作物秸秆是一种宝贵的资源,却没有得到合理的利用,大量秸秆被焚烧,不仅造成了资源浪费,其燃烧时产生的烟尘、气体以及固体颗粒物,降低了空气环境质量,严重污染了大气。此外,城市转移的高污染企业以及乡镇企业排放大量废气,“乡镇工业废气和工业粉尘排放量均占我国工业排放总量的近一半。”农村生态环境不断恶化,我国雾霾天气频发也与农村空气污染有直接关系。
当前,我国农村地区土壤污染形势严峻,已严重影响到农业的正常生产。土壤重金属污染严重,有害元素含量超标,“受镉、砷、铬、铅等重金属污染的耕地面积近2000万hm2,约占总耕地面积的1/5,”这会使粮食、果蔬等重金属含量过高,食用后会严重损坏机能,给健康带来极大隐患。除此以外,为提高农作物产量,大量地膜应用于农业生产。由于对残留地膜处理不当,而且大部分地膜都难以降解,常年累月堆积,使土壤中地膜越来越多,造成土壤质量下降,对土壤造成严重的损坏。农膜会阻碍土壤中水分的正常流动,影响作物根系的串通和对水分、养分的吸收,阻碍植物根系的正常呼吸,进而逐渐降低农作物的产量。土壤污染已经严重影响了人类赖以生存的食品安全,制约了我国农业的正常生产。
我国广大农村地区生产力发展水平相对落后,为了追求经济发展速度,提高农产品产量,满足市场需求,大部分采用见效快、成本高的粗放式经济增长模式。在农业生产方面,我国长期以来都以提高粮食产量为目标,农药、化肥、地膜的大量使用,严重污染了农村的土地、水、空气等,给农村生态造成了严重的破坏。农村的工业生产模式也给生态造成严重的破坏。我国自古以来就有“靠山吃山、靠水吃水”的传统,而大部分地区为追求经济效益,毫无节制地乱砍乱采,造成严重的资源浪费和环境破坏,不仅对当代人的生存发展造成威胁,还断送了子孙后代的生存发展道路。此外,乡镇企业的发展带动了农村经济的发展,然而,大多乡镇企业设备陈旧、技术落后,生产效率低下,而且耗能高,资源利用率低,对环境污染十分严重。例如一些小造纸厂、化工厂、冶炼厂等,只看经济效益而不顾生态效益,很少配有污水处理设备和废气净化装置,直接将废水、废气排出,对河流、大气造成污染。农村粗放式的工农业生产,是生态环境遭到破坏的重要原因,因此,需要加快转变农村经济发展方式,改善农村生态环境。
随着城市居民对高质量生活的追求,城市的环境保护更受重视。为改善环境质量,一些城市目光盯在了农村,把城市污染源、污染物转嫁,具体表现在以下两方面。一是城市中一些高能耗、高污染的企业迁移到远离城市的郊区或者农村地区,这些企业产生的废水、废气、废渣直接污染了农村的生态环境。二是一些城市将生活垃圾、建筑垃圾以及工业废渣等直接运往农村地区,把农村作为“垃圾处理厂”,占用了农村耕地,污染了土地,进而影响农业生产。城市污染向农村的转移,不仅破坏了农村的生态环境,阻碍了社会主义新农村的顺利发展,而且随着物质循环的进行,“农村各种污染最终还会通过水、大气污染和食品污染等渠道影响到城市,从而威胁全局的环境质量。”207因此,要极力制止城市污染向农村转移的现象,从污染源头治理环境问题。
随着我国生态问题的加重,越来越引起了政府各级部门的高度重视,但是,我国的环境保护部门主要对大中城市的环境以及重大污染企业进行重点监管,而对小城镇和农村的环保工作关注不够。我国最基层的环保机构是县一级的,乡镇一级还没有设置环保职能部门,县级环保部门对农村生态环境监管不力,存在缺位现象。而我国农村地区地域广阔,人口分散,污染物来源、污染范围及污染程度都存在很大的不确定性,这给环保部门的监管和治理带来很大的不便与困难。而且,农村基层组织对于村里污染现象缺乏管理,没有实质的处置权利。因此,环保职能部门的缺位和农村基层组织对环境污染现象的不作为行为,使农村的污染行为变得更加的肆无忌惮。加之广大农民环保意识和环保观念较差,对村里、城镇中的污染现象以及环保职能部门的监管也是置之不理的态度。这些造成了农村环境污染加重。农村的生态环境问题需要引起村民和相关职能部门的足够重视,需要共同努力才能打造“村容整洁”的社会主义新农村。
农村粗放式的经济发展模式对空气、水、土地带来了严重的破坏,如果农村继续沿袭这种粗放式的经济增长模式,只会使生态付出更大的代价,人类会受到更多的惩罚。因此,转变农村经济发展方式势在必行。在农业发展方面,要加大对农业生产的科技投入,科学合理高效的进行农业生产,走新型农业化道路;要善于利用地方特有的资源,发展特色农业、绿色农业和生态农业,形成自己独特的竞争优势;减少化肥、农药、地膜的使用量,尽可能使用有机肥,严格控制剧毒农药的应用,加强可降解地膜的研发,并加强对地膜的回收;要增强农民的环保意识,不再为追求农作物高产而去做破坏环境的事情。在工业发展方面,要靠加大科技与资金的投入,引进新型设备,减少资源消耗,提高资源利用率;要做好工业废弃物的处理工作,污水净化、废气清洁之后再排放;发展循环经济,大力引进循环工艺,实现资源最大程度的循环利用。
生态环境问题是一个全局性的问题,对于这个问题的考虑与解决要从全局利益出发,而不是单方面考虑城市地区利益。针对城市地区污染重、耗能大的企业向农村转移的现象,各级政府要“严格建设项目审批,严格环保准入条件,严禁城市高能耗、高污染企业向农村转移,在城市禁止、淘汰的产业或项目以及落后的生产工艺和生产设施,也禁止在农村建设。”13773这个问题需要引起政府的高度重视。农村要坚决城市污染向农村地区的转移,坚决杜绝做城市的“垃圾处理厂”,保护农村环境,守护自身以及子孙后代生存发展的美好家园。要积极提高农民的环境保护观念和意识,要严格规范自己的行为,以自身实际行动保护环境。城市的发展进步不能代表全国的发展,城市环境的改善也不能表示全国环境质量的提升。只有城市和农村共同改善生态环境,才能推进社会主义生态文明建设。
我国大力提倡建立“资源节约型、环境友好型社会”,大力实施科学发展观,推进可持续发展。党的十以来,提出了“绿色发展理念”,绿色发展旨在实现生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,实现人与自然和谐共处。在生态环境问题上,需要切实加强对生态环境的监管,充分发挥环境保护机构和农村基层组织的积极性,切实把环境保护工作落到实处。各级环保机构要严格执行各项规章制度,将环境保护工作提上议事日程,对乡镇企业“三废”的排放严格把控,不达标者严格取缔。控制好农业生产中化肥、农药、地膜的使用量。农村基层领导要充分发挥带头作用,积极作为,改善农村公共环境卫生,充分发挥广大村民的作用,鼓励揭发和检举各种破坏环境的行为,带动全村保护环境的良好风气和氛围。在政府部门和基层群众的共同努力下,不断推动农村可持续发展,推进社会主义和谐社会建设。
[2]陈群元,宋玉祥.我国新农村建设中的农村生态环境问题探析[J].生态环境,2007(3)
大凌河下游凌河口湿地属于河流湿地类型自然保护区,这里有大面积海洋、滩涂、湿草、沼泽地等形成的湿地,属滨海湿地复合生态系统,分芦苇沼泽、滩涂、浅海海域和河流、盐田及水稻田6种湿地生态类型,是辽宁省的重要湿地之一。湿地作为重要的国土资源和自然资源,与人类的生存、繁衍、发展息息相关,它可作为直接利用的水源或补充地下水,又能有效控制洪水和防止土壤沙化,还能滞留沉积物、有毒物、营养物质,从而改善环境污染;它能以有机质的形式储存碳元素,减少温室效应,保护海岸不受风浪侵蚀[1,2]。近年来,随着大凌河流域社会经济的快速发展,流域内各地市、县对水资源的需求量持续增加,地区之间争水问题日趋严重,工业用水无偿挤占农业用水,生产用水挤占生态环境用水等现象不断发生,河口生态环境不断恶化,河口湿地发生严重退化[3,4]。因此,大凌河口湿地的保护刻不容缓,必须引起有关方面的足够重视与高度关注。
大凌河干流全长435km,流域面积2.35万km2,凌河口湿地自然保护区位于渤海辽东湾北海岸,东起大凌河河口背河,西至小凌河河口钓鱼台礁,海岸线km。凌河口保护区东部与辽宁双台河口国家级自然保护区隔大凌河相接,东部为凌海市大有农场,西部为娘娘宫镇,中部为建业乡。
水是构成湿地的主要因素。在大凌河河口处,湿地是由地表水、地下水、潮水等组成。大凌河河水年平均径流量为19.16亿m3/年,最大含砂量90.3kg/ m3。大凌河下游属温带季风气候区,60%~70%的降水集中在6、7、8月内,形成洪汛期,在下游形成一片泽园,而且当地降水由于地面坡降仅有1∶1 000~1 500形成地表径流,绝大部分降水滞留原地靠蒸发排泄,大凌河口的潮差平均为2.39m,最大潮差达到5.06m,感潮河段直至凌海市,加上涨潮流速大于落潮流速,结果在河口及附近潮沟及沿海岸形成了落潮成滩。
湿地的地下水埋深仅为0~1.1m。受海水和潮水的影响,地下水含盐量高,部分地区地下水的矿化度高达10~20g/l(含cl-、na+、k+等)。在闫家及新庄子一带形成高氟区。
辽东湾海水水色较深,透视度较低,沿岸河水的注入,使海域中有机质、营养盐含量丰富。冰期长达3~4个月,可形成沿岸冰和冰脚,冰厚为10~40cm。
大凌河下游湿地是由河流冲积沉积物和海水沉积物组成,并通过生物和人工的培植形成含有一定盐分的多种土壤,其中有潮滩盐土、滨海盐土、淤泥沼泽土、盐渍化草甸土和水稻土,各种土壤的特征见表1。据调查,大凌河下游湿地的土壤有机质含量加权平均值为1.12%。
由于大凌河口湿地土壤过湿,盐分较重,所以植被条件较差,喜湿耐盐植物多,中性植物少,其中优势种和建群种全为喜湿或喜盐植物。大凌河下游植物群落的生产能力见表2。
凌河口湿地动物种类丰富,每年有大量鸟类在此栖息半岛登录、繁衍。有动物199科794种,已发现浮游生物82种,无脊椎动物60种,脊椎动物500多种。发现鸟类250种,其中水禽145种,有国家一级保护动物丹顶鹤、白鹤和二级保护动物白枕鹤和羽鹤。据该管理处专家考察,该区年迁徙栖息珍稀水禽达6万多只,经中外专家认定是东北亚鸟类迁徙的国际通道。
辽东湾北岸湿地连片面积约有3 660km2,目前开发稻田和盐田约占47.8%,保留自然面貌的地区只占52.2%。再加上道路的修筑,防潮堤的兴建,使得水流阻隔,能够拦洪蓄水的地区只有1 400km2左右,蓄水调洪能力明显下降。
自然湿地的面积减少会直接导致生物种类的减少和改变,按岛屿生物地理理论的推测,生物群类的减少能达到25%。
原有湿地的营养物质转化机制受到破坏,转化为稻田和虾田所需的营养物质,排泄物质同原有湿地的自然排泄物完全不同,由于人类的介入,大量的农药、化肥随之排入,对近海海域构成污染。
沿海建虾田、盐田和拦潮堤坝,阻断了盐水、淡水间的交换和融合,使原有的沼泽水体性质发生变化,植物的生产量大幅度下降。随着临海沼泽的逐渐消失,芦苇的产量将大大减少,随着芦苇的减少相应的伴生生物和以芦苇作为栖息场所的生物量也随之减少;如河蟹的上市量在20世纪50年代仅附近一个县就高达600~700t/年,从80年代以后沿海虾田、盐田和拦海大坝的修筑,河蟹的上市量每年不足80t/年,到目前仅仅靠人工投放蟹苗收取成蟹,天然产的河蟹逐年减少;过境的鸟类也急剧减少。在大凌河入海口处调查过境小鸟,过去每年3、4月每小时可见100~150只,而近年同期调查过境小鸟量仅为10~30只。
由于大凌河河口地区工业油田、稻田等逐年的开发,使国家一级保护鸟类丹顶鹤歇息的苇沼泽地逐渐消失,目前下游的东郭苇场和大有苇场成为丹顶鹤主要栖息地。经有关专家长期观察,凌河口相邻的双台河口区湿地几乎没有见到丹顶鹤歇息的痕迹。因此,保护好大凌河下游地区的湿地是非常重要的。
湿地保护是一项社会性很强的公益事业,必须依靠全社会的共同参与,各级政府和有关部门要加大湿地的保护力度,宣传保护湿地的重大意义。增强民众保护湿地的责任感、紧迫感和使命感,为区域环境和生态环境的可持续发展提供保障。同时建议有关部门依照《辽宁省湿地保护条例》的有关规定执行,不断促进湿地保护工作走上法制化的轨道,做到依法保护和管理湿地。
湿地的恢复是我国生态环境建设的重要组成部分,凌河口湿地自然保护区迫切需要加大资金投入以加强基础设施建设,从而尽快恢复湿地的重建工作,对退化湿地应采取有效措施逐渐恢复其原貌,适量限制周围工业油田和农业稻田开发,退耕还湿,对周边的低洼易涝、不易生产粮食的耕地实施退耕还湿,从而扩大当地的湿地面积,在此基础上逐渐恢复湿地原有的丰富资源,为鸟类繁衍栖息及植物的生存生长提供环境,使其更有效地发挥湿地的生态功能半岛登录。
自然保护区建设是一项跨部门、跨行业的综合性工程,目前由林业、环保、国土、旅游、水利等部门负责,这种行业条块分割的管理体制容易造成各部门在湿地资源开发利用中管理不当。只有设立专门机构进行湿地资源保护的统筹规划、统一管理并合理开发利用湿地才是未来发展的方向。编辑
土地整理是一项旨在通过对土地利用方式、利用结构及利用布局进行综合整治,以达到改善农业生产条件和生态环境,提高土地生产力,实现土地集约化利用的利国利民的活动。土地整理政策的实施和深入实现了土地资源的高效利用,保证了我国耕地总量整体平衡,这对社会发展和进步而言至关重要。但是在提高土地利用率的同时,也要注重对环境的保护,不科学、不合理的开发方式,对生态环境造成的破坏将极其深远,不能顾此失彼。土地资源整理期间,需对水上流失、自然景观保存及多样性、农业污染、水资源污染等方面进行重视和控制,土地整理工作实施之前制定影响评价,加大对自然景观的保护和科学设计,在整理工作完成后需要进行后续的整理,并加大管理的力度,希望通过本文研究,为土地管理的科学、全面、规范化提供基本思路。
土地是自然生态环境重要组成部分,以此针对土地进行相应的整理半岛平台,势必会产生自然整体环境的改变。而这种“改变”也存在好坏之分,例如使环境更为和谐,且相互促进,即为好的改变;但是对环境进行了负面影响,那就是对自然生态环境的一种破坏,即为不好的改变。通过相应调查分析发现,目前我国土地资源整理技术受发展现状制约,还相对落后,施工环保意识还有待加强,整理效果不佳,改革后自然不和谐现象仍然有很多。
土地自然资源整理活动实施前,需进行相应规划,待到完善的规划完成后,再进行具体工作的执行、操作。而我国大多数地区半岛平台,在进行土地整理工作时,进行计划的制定时,较为盲目,进而导致整理效果不佳。
虽然为了进行自然生态保护,国家相应出台了众多政策,但是通过具体分析发现,执行效果并不明显,这主要是由于人们存在思想误区。例如,认为人们自身行为对自然生态不会产生影响;或者认为需要国家进行生态保护,与自身并无关系;再者认为会增加自身成本等不正确的认知。如果此类问题得不到解决,将会影响人们的日常活动和生产,间接的对土地整改的实施与自然环境的保护产生阻碍。
在进行具体的土地资源整理和规划过程中,需加大相关人员生态环境保护意识,使每一位土地整改工作人员都具备高度、强烈的环保意识,并且以此作为整理规划和具体执行过程中的原则依据。另外,除了具有环保意识之外,为了使日常的自然环境保护政策得到确切的落实,还需要增强对环保的认知,不能盲目的进行环保操作,以免出现适得其反的效果。施工单位在施工过程中,需要定期举办环保培训,对施工人员进行环保知识的灌输和学习,运用环保、生态、科学、适宜的施工工艺,在自然生态保护标准所允许的前提下进行具体施工作业的开展,如果出现破坏环境,污染生态等问题,需要及时进行处理,严重时要先进行暂时的停工。
以目前我国整体发展现状来看,在、整理、规划等方面的技术设计方面水平还普遍较低,存在规划不全面、不科学的现象,而且众多设计单位由于能力及资质还未达到标准,因此在土地整理改革中发挥出的作用不大。而且在这样的形式下,政府部门针对所投入的关注力度不够,同时缺乏基本的监督措施,最终导致整个行业发展混乱,这与政府的轻视是密不可分的。因此,这就需要国家政府以及相关部门加大管理和监督的力度,制定健全、完善的设计、规划行业的准入制度,加强土地规划、整理行业的实时监管,定期对该行业从业人员进行考核及培训半岛登录,提升其综合技能水平,加大土地整理过程中生态保护能力。
对土地进行整理是时展背景下的一种正常趋势半岛登录,需要得到重视,但是这种整理工作的实施,需要以生态保护的标准作为参考,以免出现发展与环境之间的矛盾。例如,在整理施工项目完成之后,需要进行相应的评审工作,针对土地资源整理操作执行过程中,对于周边自然环境的影响进行综合式的评价,分析对环境所产生的各种方面的影响。如果出现影响较大或者存在与环境极为不和谐的状况,需要要求施工团队立即进行修改,减少对环境的影响程度,或者直接对原来的生态环境进行恢复。整理相关部门同时要针对具体的情况进行相应的分析和论证,将土地资源的整理过程演变为资源利用率的提高、生产的提高、以及和谐发展的建设,实现这三个方面的和谐统一,避免资源浪费、环境破坏和资源污染现象的出现。
总而言之,经济以及社会发展对土地资源需求增多,使土地整体改革成为时展的必然趋势,是目前我国极为重要的改革举措。而目前同样值得关注的问题就是自然环境的保护,因此,在进行土地整理的过程中,需要对环保问题进行重视。另外,在施工具体执行之前,进行全面规划,最大程度上减少整理施工对环境负面影响,一旦对环境产生污染,及时整改,严重时需暂停操作,将不利因素进行消除,使土地资源可以实现持续发展和循环利用,为人类造福。
13988888888