半岛官网对全球环境问题的现状、特点及产生的原因进行分析

　　半岛官网对全球环境问题的现状、特点及产生的原因进行分析全球环境问题可以分为环境污染和生态破坏两 大类。这些环境问题都是人为作用的结果，虽然每 一具体的环境问题都有其各自的人为原因，但从整 体来看，人类不当的生产方式、消费方式、贫穷、

　　全球性的环境污染和生态破坏问题主要包括气 候变化、臭氧层耗竭、有毒有害化学物质越境转移、 海洋污染、水源污染、生物多样性减少、土壤资源

　　染及其对健康的危害。而全球环境问题已经远 远超出了这一范畴，涉及到了人类生存的各个方面。

　　环境规划理事会的全部工作应当是促进环境领 域的国际合作，并向联合国大会提出为此目的而实 行的政策的建议。理事会的主要任务是经常评估世 界上的环境状况，以便各国政府和各国际组织恰当 地审视环境领域所出现的问题。同时，理事会每年

　　秘书处和执行主任是UNEP的一个常设的机关， 它负责协调全球自然保护工作、执行联合国大会关 于评价环境状况和保护环境措施方面的决议，以及

　　②相互通知和协商。 ③共同努力提高现有技术，发展无污染或低污染 的新技术，并加以广泛应用。 ④交换有关专家和科学人员。 ⑤援助发展中国家。

　　该原则包含两个相关联的内容，即共同的责任和 有区别的责任。共同的责任是指由于地球生态环境的 整体性，各国对保护全球环境都负有共同的责任，都 应该参与全球环境保护事业。有区别的责任是指各国 虽然负有保护全球环境的共同责任，但发达国家和发 展中国家对全球环境问题应负有的责任是有区别的。

　　全球环境管理的内容：一是污染控制管理；二 是资源管理。 全球环境管理主要是通过国际社会采取各种措 施，协调各主权国家的主流意志，制定有关的国际 法律原则、规则和制度，调整国家与国家之间的关 系，规范各国的行动，使其符合自然生态的发展规 律，有利于地球环境的保护和改善，保障全球环境 资源的合理利用，促进和保障整个人类社会的持续 正常发展。

　　从全球和区域的环境问题看，主要责任直接或 间接来自工业发达国家半岛官网，就是发展中国家面临的一 些环境问题，也与发达国家的长期掠夺或廉价收购 资源有关。因此，工业发达国家要对所造成的环境 问题负责。在这方面，修正后的《蒙特利尔议定书》 作出了表率，建立了专门基金，帮助发展中国家转 变传统的氯氟烃工业技术。在环发大会通过的《气 候变化框架公约》和《21世纪议程》中都明确规定 了筹集环境基金的渠道和数额，由工业发达国家每 年拿出占国民生产总值0.7％的基金，即1250亿美 元帮助发展中国家的环境治理。

　　地球环境中的财产属全人类所共有，共有 财产需要人类共同给予保护 为了维持国际社会的安全和秩序的稳 定，也需要通过共同的行动对全球环境问

　　全球环境管理的对象是全球“人－环境”系 统。因此半岛地址，全球环境管理的目标既不是以保护人 体健康为主半岛官网，也不是以促进经济增长为宗旨，而 是保护人类社会经济的可持续发展，即保护人类 的长远生存与发展。

　　该查询系统的主要职能是： ①组织和促进国际机构和国家之间在环境情报的 收集、评价和分发方面的合作； ②帮助各国的决策机构将有关的环境决策纳入国 家的发展规划； ③帮助各国建立环境情报的收集和处理系统； ④寻求更多的情报资料点，以扩大设在各国联络 点的情报系统。

　　区域性国际组织包括欧洲共同体、经济合作与发展 组织、经济互助委员会及其他非政府组织，如国际自然

　　球环境保护中也作出了巨大努力。下面简要介绍联合国 环境规划署、经济合作与发展组织、自然保护基金会的

　　将来采取什么样的理性和明智的措施来限制和改正 自身不合理行动。因此，未来全球环境把握在现在 每一个国家、企业、个人的手中，我们选择什么样 的理念，采取什么样的行为，就会造成什么样的全 球环境发展趋势。

　　全球环境问题虽然是各国各地环境问题的延续 和发展，但它不是各国家和地区环境问题的简单加 和。整体上不寻常的特点有: 全球化 综合化 化

　　和空间尺度远非过去一般的环境问题所能比拟，其 影响范围是全球性的，对人类社会经济、人群健康、 生态、环境变迁等的影响也是全方位的。

　　由于不能完全确认某一环境变化是由什么人的行 为引起的半岛地址。因此，只要不确定性存在，哪个国家都不 会主动承担义务。解决不确定性的最好方法是采取预 防原则。 《里约宣言》原则15就明确提出了这一点：“为了 保护环境，各国应按照本国的能力，广泛采用预防措 施，遇有严重或不可逆转损害的威胁时，不得以缺乏 科学的充分确实证据为理由，延迟采取符合成本效益 的措施防止环境恶化”。

　　全球性国际组织主要有联合国系统的联合国教科ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ 组织、联合国粮农组织、世界卫生组织、世界气象组织、 政府间海事协商组织、国际原子能机构和联合国环境规

　　但他们早就参与了国际环境合作，并且是目前全球环境 合作的主要参加者。联合国环境规划署是专门的环境组

　　环境规划理事会是一个集体代表机关，它领导 着环境规划署的整个组织机构，由58个会员国组成， 任期三年，其名额分配为：非洲国家16个，亚洲国 家13个，东欧国家6个，拉丁美洲国家10个。西欧 及其其他国家13个，正常情况下每年召开一次会议， 自1985年起每两年召开一次，会期为10天至12天， 在环境规划署总部举行。

　　高消耗的生产模式和高消费的生活方式 发展不足（贫穷）地区的生活生产方式 不平等的国际经济秩序

　　发展中国家的许多环境问题是因其对发展与环 境关系处理不当或管理不善造成的。因此，发展中 国家也必须认真对待环境与发展问题。但发展中国 家对改善全球环境的责任，是与发达国家有区别的， 在加速发展经济和摆脱贫困的同时努力注意保护本 国资源和环境，积极参加全球环境合作，便是发展 中国家对改善全球环境所承担的责任和义务。1992 年环发大会通过的对于全球环境问题共同的但有区 别的责任的表述是恰当的，发达国家与发展中国家 都应遵循这一原则，履行自己的国际义务。

　　2．UNEP的环境观察与评价组织 为了完成观测评价世界环境状况这一重要任务， UNEP专门成立了三个重要的附属组织，即国际环境资 料查询系统、潜在有毒化学品国际登记中心和全球环 境监测系统，以从事环境观测和评价工作。 国际环境资料查询系统是一个全球性的环境情报 协调机构，任何国家的决策机构都能通过查询系统， 从其他国家或机构获得所需要的环境情报。

　　环境基金是根据联合国2997号决议，从1973年 1月1日开始建立的自愿基金。该基金在管理理事会 第一次会议上被命名为联合国环境基金，其目的是 为UNEP补充经费。 环境基金是在各个国家自愿献缴的基础上筹集 的。一些支持环境保护事业并希望为之做贡献的联 合国系统外的组织也自愿捐献基金。此外，基金还 有非政府来源，包括捐助、遗产及其他等。 基金应全部或部分用于联合国系统环境领域的 一些活动，其中包括下列规划项目：①在全世界范 围建立生态控制和评估制度；②改善环境质量监测 措施；③交换和传播信息；④教育居民及培训人员； ⑤为国家、地区及世界环境组织提供援助；⑥加强 科学调查研究等。

　　目前,最受关注的全球环境问题主要有： 全球气候变化、酸雨、臭氧层耗竭、有毒有害 化学品和废弃物越境转移、生物多样性的减少、海 洋污染等，这些都是发达国家特别关注的“热点”。

　　水资源短缺、土地退化、沙漠化、水土流失半岛官网、森林 减少等区域性生态问题，由于其产生面广、影响深 远，受到了广大发展中国家的普遍关注。

　　3．社会化 环境问题已影响到社会生活的各个方面，包括 、经济、法律、教育、科学、文化、伦理等领 域。所以半岛地址，环境问题需要全人类、全社会共同解决，

　　4．化 随着环境问题的日益严重和全社会对环境保护 认识的提高，各个国家也越来越重视环境保护。环 境问题已演化为问题的一部分，成为需要 政党和家出来解决的问题。 总之，环境问题成了需要国家通过其根本、 国家计划和综合决策进行处理国家大事，成了国际 、外交、贸易活动中的重要组成部分，因而也 成为评价人物、政党政绩的重要内容，成为社 会环境是否安定、是否开明重要标志之一。

　　对全球环境问题的现状、 特点及产生的原因进行 分析 介绍在全球环境保护中 起着重要作用的国际组 织主要的全球环境保护 行动重要的环境保护国 际条约及双边多边条约

　　全球环境管理的基本原则，必须具有三个特点。  一是这些原则必须是各个国家都遵循的根本准 则，它们构成全球环境管理的基础。

　　另一方面从1972年开始中国以积极务实的态度参加环境领域的国际活截至到2003年中国已经缔约或签署的国际环境公约有危险废物控制危险化学品国际贸易的事先知情同意程序化学品的安全使用和环境管理臭氧层保护气候变化生物多样性保护湿地保护和荒漠化防治物种国际贸易海洋环境保护海洋渔业资源保妒防治南极保护自然和文化遗产保护环境权的国际法规定等14类100多项

　　《人类环境宣言》第7条指出：“种类越来越 多的环境问题，因为它们在范围上是地区性或全球 性的，或者因为它们影响着共同的国际领域，将要 求国与国之间广泛合作和国际组织采取行动以谋求 共同的利益。”《里约宣言》也强调，世界各国应 在环境与发展领域内加强国际合作，为建立一种新

　　行环境监测，把各个国家和各国际组织的地面监测站、 船只、飞机和人造卫星收集到的环境数据加以分析和

　　潜在有毒化学品国际登记中心是UNEP在1976年决 定成立的一个科学情报机构，是全球有毒化学品管理 的重要资料数据库。最近几十年，化学品的使用量有 了很大的增加。由于人们缺乏化学品对健康的危 害的认识，有毒化学品的污染在世界范围内造成许多 严重事件，是一个新的世界环境问题，需要在全球层 次上对化学品的管理和控制。