半岛平台我国当前环境形势评析

　　半岛平台我国当前环境形势评析同时，各地近几年也依法发布了当地环境状况公报，研究发现，大部分地区都出现了“有所改善”、“有较大改善”半岛官网、“明显好转”等评价。

　　国务院发展研究中心在《“十二五”期间生态文明建设的思路和政策建议》的报告中认为，当前我国生态和环境变化的基本态势是“稳中有好但改善缓慢，环境质量基本保持平稳状态，生态恶化趋势初步得到遏制，某些区域的少数指标开始好转”，并认为这是一个“有历史意义的判断”。

　　《2011年中国环境状况公报》指出，2011年全国环境质量状况总体保持平稳。化学需氧量排放总量为2499.9万吨，比上年下降2.04％；二氧化硫排放总量为2217.9万吨，比上年下降2.21％半岛登录。生态建设进展较好。截至2011年底，全国已建立各种类型、不同级别的自然保护区2640个，总面积约14971万公顷半岛登录，其中陆域面积14333万公顷半岛地址，占国土面积的14.9％。

　　“趋稳向好”是指通过综合近几年全国环境状况的相关数据和报告可以看出半岛登录，当前环境状况趋于稳定，并有开始向改善方向转化的态势。尤其是过去环境问题比较突出的城市地区、工业园区半岛地址、大河流域、部分湖泊、居民社区等，感官比较直觉的水污染、大气污染、沙尘暴等现象有所缓解，开始摆脱越来越差、不断恶化的局面，部分城市居民对环境状况的满意性评价有所上升，有些常规监测指标也反映出这种好转。

　　——新型环境问题。例如城市和区域灰霾问题(京津冀、长三角、珠三角等地城市灰霾天气频率普遍提高)、持久性有机污染物(POPs)、挥发性有机化合物(VOCs)、臭氧污染、城市污泥处理难等。

　　——农村环境问题。现在很多农村地区几乎找不到未被污染的河流。“污水乱泼、垃圾乱倒、粪土乱堆、柴草乱垛、畜禽乱跑”是我国农村比较普遍的现象。此外，农村还存在大量掠夺式的采石开矿、挖河取沙、毁田取土等现象，很多生态系统功能被严重损害。大部分农村地区的人居环境不能令人满意半岛登录。农村环境问题日益显现。2011年对全国364个村庄的监测试点结果表明，环境空气质量达标的村庄占81.9％；农村地表水为轻度污染；农村土壤样品超标率为21.5％，垃圾场周边、农田、菜地和企业周边土壤污染较重。

　　《2009年中国环境状况公报》指出，2009年全国地表水污染依然较重，七大水系总体为轻度污染，湖泊富营养化问题突出，近岸海域总体为轻度污染半岛地址。城市空气质量总体良好，酸雨分布区域保持稳定。城市环境质量总体较好。

　　《2010年中国环境状况公报》指出，2010年，我国部分环境质量指标持续好转。全国地表水国控断面高锰酸盐指数年均浓度为4.9毫克/升半岛官网，比上年下降3.9％，比2005年下降31.9％；全国城市空气中二氧化硫年均浓度为0.034毫克/立方米，达到国家环境空气质量二级标准，比上年下降2.8％，比2005年下降19.0％。

　　环境状况总体上有所好转的原因不难理解。这些年来各地经济快速增长，政府财政收入比较充裕，加上中央推行科学发展观和节能减排等，多地大力调整产业结构、狠抓节能减排、开展流域环境治理、创建环保模范城市等，对城市环境基础设施进行了大规模的投入和整治，取得了一定的成果。

　　得出环境形势趋稳向好的结论，在我国确实有一定的历史意义，因为长期以来我们对环境形势的评价都是“局部有所改善、总体还在恶化”，或“局部有所改善，总体尚未遏制”，表现为一种不断向下的趋势，这种状态像一块石头一样沉重地压在从中央到地方各级政府心头，更压在从事环境保护工作的人们心头半岛登录。而现在能认为趋稳向好，则意味着一种转折的开始(尽管还不能断言“拐点已到”，还可能出现反复)。这将在历史上留下记录，使政府向社会有一个交代半岛地址，也会更加增强人们的信心，从而产生一种积极的激励。

　　按：一段时间以来，全国出现了大面积雾霾天气和城市重度空气污染现象。很多人认为，我国环境问题越来越严重。到底如何客观真实地评估和反映环境质量状况是一个十分重要的问题，这不仅关系到过去环保工作成效的评价，也影响到未来环保政策的制定。本文认为当前我国环境状况呈现出“趋稳向好、形势严峻、风险增大半岛登录、利害分化”的多重局面。

　　判断环境形势趋稳向好，并不否认“当前环境形势仍然十分严峻”的现实。因为前者是动态评价，反映的是变化趋势；后者是静态评价，反映的是绝对水平半岛登录。中国的环境状况，犹如一个病重的患者，虽然经过入院治疗有所缓解或好转，但仍是一个病人，还需全力治疗。

　　2012年我国环境状况形势依然严峻。一是全国水环境质量不容乐观。长江、黄河半岛地址、珠江半岛地址、松花江、淮河、海河、辽河、浙闽片河流、西南诸河和西北诸河等十大流域的国控断面中，Ⅰ～Ⅲ类、Ⅳ～Ⅴ类和劣Ⅴ类水质的断面比例分别为68.9％、20.9％和10.2％。珠江流域、西南诸河和西北诸河水质优，长江和浙闽片河流水质良好，黄河、松花江、淮河和辽河为轻度污染，海河为中度污染。在监测的60个湖泊(水库)中，富营养化状态的湖泊(水库)占25.0％。其中，轻度富营养状态和中度富营养状态的湖泊(水库)比例分别为18.3％和6.7％。在198个城市4929个地下水监测点位中，优良——良好——较好水质的监测点比例为42.7％，较差——极差水质的监测点比例为57.3％半岛登录。二是全国近岸海域水质总体一般。一类、二类海水点位比例为69.4％，三类半岛登录、四类海水点位比例为12.0％，劣四类海水点位比例为18.6％。四大海区中，黄海和南海近岸海域水质良好，渤海近岸海域水质一般半岛登录半岛登录，东海近岸海域水质极差。9个重要海湾中，黄河口水质优，北部湾水质良好，胶州湾、辽东湾和闽江口水质差，渤海湾、长江口、杭州湾和珠江口水质极差。三是农村环境问题日益显现。随着工业化、城镇化和农业现代化不断推进半岛登录半岛官网，农村环境形势严峻。突出表现为工矿污染压力加大，生活污染局部加剧，畜禽养殖污染严重。全国798个村庄的农村环境质量试点监测结果表明，试点村庄空气质量总体较好，农村饮用水源和地表水受到不同程度污染，农村环境保护形势依然严峻。