半岛官网全国首创！广州黄埔推出环保“三联动审批”机制

　　半岛官网全国首创！广州黄埔推出环保“三联动审批”机制1月17日，广州开发区半岛平台半岛登录、黄埔区举办环保“三联动审批”新闻发布会，羊城晚报全媒体记者从会上获悉，该区在全国率先推出环保“三联动审批”和全省率先实施环评“打捆审批”，通过减少项目环评文件编制内容，实现多个事项一次办结、合并审批半岛平台，为企业节省至少2个月的申报时间，助力项目提前两三个月投试产。

　　现场正式发布了《广州开发区 黄埔区新一代信息技术创新园规划环评半岛官网半岛平台、项目环评及排污许可三联动审批试点实施办法》和《广州开发区行政审批局建设项目环境影响评价文件打捆审批工作实施方案》。

　　什么是环保“三联动审批”？据悉，该审批机制主要是指规划环评、项目环评与排污许可三项制度的衔接。其中，规划环评是对区域环境资源承载能力的宏观分析，项目环评是项目落地建设的环境准入门槛，排污许可是项目运营期事中事后监管的制度依据。

　　“规划环评是在规划阶段提前明确区域的环境管控要求，项目环评是项目落地建设的‘准生证’，排污许可是企业生产运营合法排污的‘身份证’，三者对应了园区宏观管控、建设项目的具体污染防治以及后期环境监管的不同角度。”相关负责人在发布会上解释。

　　作为该区生态环境保护制度改革又一次全新尝试，环保“三联动审批”精简内容、优化流程，为全市、全省乃至全国环境影响评价改革工作提供新的路径。

　　首先半岛平台，该机制主要精简七个方面的内容：对建设项目政策规划符合性分析、选址区域环境合理性论证和生态环境功能区划分等与规划环评结论一致的3个方面“免于编制”；对规划环评中已充分列明的编制依据、区域生态环境现状调查评价、污水处理可依托性论证和一般固体废物管控要求这4个方面“简化编制”半岛官网。

　　“这些举措有利于减少重复繁琐的环评文件内容，最大限度地压缩文件篇幅；同时，在简化或免于编制项目环评报告部分内容的基础上半岛官网半岛官网，进一步融合排污许可填报内容，实现项目环评、排污许可两个事项一次办半岛官网半岛登录。既缩短审批时间，又可以减轻企业的负担，提高项目筹建的速度。”相关负责人说。

　　对企业而言，时间就是金钱，效率就是生命。据了解半岛登录，此前相关的环保审批事项衔接不够顺畅，制度的连通性不足，导致一些企业难以及时了解宏观的管控要求，项目无法快速地落地建设。

　　如果能将同一产业园区、工业楼宇内需开展环评申报的建设项目“打包”审批，共享使用环评资料内容半岛官网半岛官网半岛登录，将有效避免“重复操作”，提高项目建设效率。

　　广州开发区半岛登录、黄埔区率先推出的环评“打捆审批”实现了这一设想。据介绍，对符合条件的建设项目，可由所有建设单位共同编制一份“打捆审批”环评文件，环评文件中政策和规划符合性、区域环境质量现状、污染治理措施等基本一致的内容可以合并表述半岛登录，实现环评文件“瘦身减负”。

　　“本来我们企业两个项目需要编制两份环评文件，现在只需要编制一份就可以了。以往企业编制一份环评文件需要约1至2个月的时间，现在允许两个项目报告合二为一，只需要走一次流程就可以批下来，大大地压缩了时间成本，给我们企业减轻了负担。”广东电网有限责任公司广州黄埔供电局工程部专责廖文浩表示。

　　值得一提的是，环保“三联动审批”和环评“打捆审批”均减少项目环评文件编制内容，全流程为企业节省至少2个月的申报时间半岛登录，减少10个工作日公示和审批时间，让项目提前两三个月投试产。

　　广州开发区行政审批局相关负责人表示半岛官网，环评“打捆审批”并非简单地合并同类项半岛登录，而是在改革思维下对环评制度的又一次优化。“这一举措不仅统一了同类型项目的源头分析、污染治理和管理要求等标准，还降低了同类型项目环评文件编制差异性所带来的审批和监管的难度半岛平台，有效地促进了审批和监管的协同。”

　　据了解，本次规划环评半岛登录、项目环评及排污许可“三联动审批”试点，将进一步加快企业筹建速度，降低企业报批成本，实现区域生态环境高水平保护和经济高质量发展协同推进半岛官网半岛平台，为全省全国生态环境审批制度改革创造“黄埔样板”。